城事丨问道苏锡常、两天访三城，徐州这次研学之旅收获了什么？

　　用两天时间，走访三座城市，感受发展速度。国庆假期刚一结束，徐州就马不停蹄、动作频频。

　　10月9日至10日，徐州市委书记庄兆林、代市长王剑锋率徐州市党政代表团赴常州、无锡、苏州考察。11日一早，又召开赴苏锡常考察学习座谈会。

　　“要通过实地感受先进地区日新月异的发展变化、奋发作为的精神状态，增强大家时不我待的紧迫感责任感，动员全市上下紧张快干、加快发展，真正把市党代会确定的‘建设产业强市、打造区域中心’战略目标落实到行动上。”座谈会上，庄兆林道出安排此次外出考察学习的目的。

　　“瞭望君”注意到，不久前结束的徐州市第十三次党代会明确提出“建设产业强市、打造区域中心”，要求牢固树立大抓产业、重抓制造业的鲜明导向，加快建设极具竞争力的产业发展新高地，让“产业强”成为徐州发展的显著标志。“十一”长假结束后第一天，徐州就召开三季度重大产业项目观摩点评会，要求提振精气神、大干四季度，确保完成全年项目招引建设目标任务。

　　在“瞭望君”看来，徐州党政代表团这次考察学习时间虽短，但安排紧凑、内容丰富。徐州党政代表团此次走访三座城市考察了哪些点？在考察中学习借鉴到了什么？“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）为您梳理、解读。

　　第一站 常州

　　学产业创新发展、平台载体建设经验

　　10月9日，徐州市党政代表团来到此行考察的第一站——常州。常州是近代中国民族工商业重要发祥地之一，也是一座充满现代气息的先进制造业基地，曾在上世纪80年代创下“全国中小城市学常州”的辉煌。最近几年，常州发展同样可圈可点。

　　去年，常州实现地区生产总值达7805亿元。位列2020中国地级市全面小康指数第11位，国家创新型城市第16位，先进制造业城市第17位，城市综合经济竞争力指数第18位。今年上半年，常州实现地区生产总值4089.6亿元，同比增长13.8%；1-8月，实现一般公共预算收入494.5亿元，同比增长17.6%。

　　据《徐州日报》报道，徐州党政代表团一行在常州考察学习，目的是“学习借鉴常州在产业创新发展、平台载体建设等方面的经验做法，对标找差、取长补短，为加快建设产业强市汇聚更大力量。”

　　“瞭望君”注意到，此次代表团在常州考察的园区、企业都颇具代表性，从不同侧面展现常州在科技创新、产业转型、园区发展等方面的亮点特色和经验做法，对徐州建设产业强市具有借鉴意义。比如：

　　●设立在天合光能的光伏科学与技术国家重点实验室，是首批获得科技部认定的光伏企业国家重点实验室之一。在光伏电池转换效率和组件输出功率方面，这家实验室先后20多次创造和刷新世界纪录。代表团成员表示，企业是创新的主体，天合光能在实现企业发展壮大的同时，有力带动上下游产业的发展，正是坚持不懈抓创新的结果；

　　●在科泰思（中国）复合材料有限责任公司、常州微亿智造科技有限公司、苏文电能科技股份有限公司，代表团一行对这些企业依靠科技创新、不断发展壮大给予高度评价。他们表示，人才是发展的第一资源，常州实施“龙城英才计划”等扶持政策，以人才结构优化助力产业发展迈向中高端的好经验好做法，值得徐州学习借鉴。

　　平台载体建设为常州产业高质量发展提供有力支撑，这也是此次徐州党政代表团考察的重点。

　　●中瑞（常州）国际产业创新园重点招引来自瑞士、德国及周边地区的优势产业，发展装备制造、精密机械、汽车零部件、新医药及医疗器械等产业；西太湖国际医疗产业园打造健康制造业和健康服务业产业集群。代表团详细了解园区定位、产业发展和创新平台建设情况，对常州搭建产业创新平台，优化创新创业生态的做法给予高度评价。

　　第二站 无锡

　　谋携手深化南北合作共建之计

　　10月9日至10日，代表团来到此行的第二站——无锡。

　　近年来，无锡聚焦“当好全省高质量发展领跑者”目标定位，坚定不移实施创新驱动核心战略、产业强市主导战略等六大战略，综合实力迈上新的台阶。

　　去年，无锡人均GDP达16.59万元、居全国万亿级城市第一，超千亿元产业集群9个；入围2021“中国企业500强”等4张榜单企业数全省第一，上市企业累计达172家、总市值全省第一。

　　与此同时，无锡创新指数持续走高。规划建设太湖湾科技创新带，太湖实验室正在创建“国家实验室”，科技进步贡献率达66.7%、连续8年位居全省第一，科技进步贡献率连续8年全省第一，在国家创新型城市创新能力评价中居地级市第二。

　　值得注意的是，2001年，无锡与徐州建立挂钩合作关系，作为兄弟城市，长期以来两市频繁互访交流、携手开拓进取。

　　在无锡期间，徐州党政代表团一行参观考察一汽锡柴惠山基地、上汽大通汽车有限公司、华虹半导体（无锡）有限公司、无锡物联网创新中心，对无锡推动产业发展特别是制造业提档升级的成果和经验印象深刻。

　　此次徐州党政代表团在无锡期间，两市召开无锡徐州南北挂钩合作联席会议，听取南北挂钩合作及无锡徐州共建园区合作情况汇报，签订《无锡市徐州市南北挂钩合作协议》。

　　据《无锡日报》报道，“十三五”期间，两市在平台建设、项目投入、模式创新、干部交流等方面取得实实在在的合作共建新成果，走在全省南北合作共建的前列。双方有7家共建园区纳入省考核序列，2家共建园区获批创建省级创新试点园区和特色园区、居全省第二。

　　今年以来，无锡徐州工业园区签约项目29个、总投资229.5亿元，其中19个项目开工建设、总投资181.5亿元；江阴睢宁工业园区签约项目13个、总投资近40亿元；宜兴沛县工业园区引进及在谈亿元以上项目14个、总投资58亿元，两地交流互访、联席会议、县区结对等合作机制全面建立。

　　“希望两市全面落实园区共建协议，特别在无锡徐州工业园创建省级创新试点园区上，抓紧拿出更多具体举措、形成更多实物工作量，全力推动符合条件的共建园区创建省级特色园区，携手打造共建园区的新典范。”庄兆林表示，将聚焦重点领域、围绕特色领域，密切全产业链、全创新链的互动衔接，合力培育更多协同性强、互补性足、支撑性大的现代产业集群，携手打造共强产业的新典范；推动两市更多民生领域实现资源互通互助、经验互学互鉴、成果互享互惠，合力探索覆盖全生命周期、跨市有效衔接的优质公共服务体系，促进区域协调发展成果更多更公平惠及两市人民，携手打造共同富裕的新典范。

　　第三站 苏州

　　取打造高端平台、发展新兴产业真经

　　10月10日，代表团一行来到此行的最后一站——苏州。作为经济总量排全国第六的经济强市，苏州的发展经验备受关注。

　　去年，苏州地区生产总值迈上2万亿元新台阶、居全国大中城市第六；一般公共预算收入2303亿元、居全国第四。规模以上工业总产值3.48万亿元，居全国前三。进出口总额达3223.5亿美元、居全国第四，其中出口全国第三。

　　今年以来，苏州继续保持强劲发展势头，上半年完成地区生产总值1.07万亿元、同比增长14%；1-7月，完成一般公共预算收入1683.4亿元、增长15%。

　　“苏州一直是改革开放的排头兵，产业基础扎实，创新动能强劲，经济社会发展始终走在前列。特别是在推动传统产业转型、加快新兴产业发展、打造区域竞争优势等方面积累了丰富经验，苏州发展的思路理念和干部能力作风值得徐州学习借鉴。”庄兆林向代表团成员分享自己对苏州发展的理解。

　　在苏州考察期间，徐州党政代表团边听经验介绍，边思索自身发展。

　　●材料科学姑苏实验室瞄准国家实验室建设标准和国际一流水平，集聚国内外创新资源，与科研机构、高等院校、龙头企业协同建设的研发平台，其建设经验和运行模式，为徐州更好地推动深地科学与工程云龙湖实验室创建提供有益参考。为此，代表团深入了解姑苏实验室建设发展情况。

　　●苏州生物医药产业园是苏州倾力打造的“众创+孵化+加速+产业园”链条式全功能载体，已集聚400余家生物医药高科技创新企业。代表团认真了解园区建设、产业培育情况，高度关注园区16年保持发展定力，抓好产业集聚的经验做法。

　　学习借鉴苏州打造高端平台载体的经验做法，也是此次徐州党政代表团苏州考察的主要目的之一。

　　●在苏州工业园区展示中心，代表团详细了解园区发展历程，尤其是园区20多年来取得的辉煌成就、创造的园区经验。

　　●在长三角国际研发社区展示中心，代表团听取相城区发展情况介绍。他们认为，相城发挥区位交通优势，发展新兴产业、推进产城融合，对徐州主城区发展都市工业具有借鉴意义。

　　学习归来，现场讨论人人“交作业”

　　苏南考察结束返回后，徐州党政代表团“趁热打铁”消化学习心得。“瞭望君”注意到，11日上午，庄兆林主持召开赴苏锡常考察学习座谈会，考察团成员结合考察学习情况，逐个“交作业”，现场谈感受、找差距、理思路、说举措。

　　“参观的3个城市产业业态之新、发展速度之快、质量效益之高，令人惊叹、让人震撼、发人深省。”

　　“我们感到最大的差距就是产业发展不充分，既是规模体量上的差距，更是产业层次结构、科技创新支撑和重抓产业定力韧劲的差距。”

　　“这两天参观的产业园区，体现出平台载体的定位准、主导产业链集聚发展、龙头企业创新性强且带动性十足、园区平台建设创新举措实、高层次专业人才集聚度高等特征。中瑞（常州）国际产业创新园的成功案例，为我们发挥中欧班列优势，拟共建中德友好城市产业园提供了经验。”

　　“建议市委进一步发挥考核‘指挥棒’作用，聚焦中心工作和重点指标，优化考核机制，以更加鲜明的考核导向推动基层工作重心高度聚焦。同时，进一步强化问题导向，不断完善领导包挂机制，聚焦发展难题，定期协调解决，形成高位推动、协调联动抓发展的生动局面。”

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　　座谈会现场，徐州市委、市政府主要领导认真听取代表团成员发言，与会人员不时用笔记录，会场气氛活跃。

　　“这次考察学习安排紧凑、内容丰富，可以说是一次解放思想、开阔眼界的研学之旅，也是一次对标找差、取经问道的实践之行。”庄兆林直言，学习苏锡常发展经验，“照搬照抄肯定不行，简单模仿也不行，只有认清他们成功背后的深层次原因，掌握了苏锡常领跑领先的精髓，才能真正取到真经、学出成效”。在他看来，重点要学习苏锡常的“五个方面”：

　　一是敢为人先的精神。经过几十年的发展，苏锡常地区形成“四千四万”精神、张家港精神、昆山之路、园区经验等，都是通过大胆实践形成的宝贵精神财富。

　　二是追求卓越的境界。苏锡常始终用国际化视野定位自身发展，追求卓越的眼界境界和思路理念令人敬佩。

　　三是久久为功的定力。苏锡常始终保持发展定力，久久为功推动产业培大育强。

　　四是“专准实快”的能力。苏锡常干部懂业务、真钻研，抓工作的专业性、精准性、实效性和时效性很强。

　　五是求真务实的作风。苏锡常干部普遍能吃苦、重实干、重落实、重实绩、重实效，不达目的不罢休。

　　对标对表苏锡常，徐州究竟差在哪里？对于这样一个问题，庄兆林在会上也正面剖析。在他看来，徐州和苏锡常之间，既有有形的差距，更有无形的差距，“有形的就是产业发展的差距，无形的就是干部状态的差距”。

　　●在产业发展方面，我们还存在着发展阶段、产业层次、动力支撑、板块实力的差距；

　　●在干部队伍方面，还存在着安于现状、不思进取，能力不足、大而化之，作风不实、落实不力，观念落后、不敢担当等问题。

　　“苏锡常之所以‘身强体壮’，最核心的秘诀就在于三市始终把产业作为强市之基，坚持产业强市战略不动摇。”庄兆林在总结时一针见血地指出，徐州最大的短板还是产业发展不充分，“要真正实现争先进位，必须在产业上有大的变革，实现大的突破”。

　　看向苏锡常，徐州怎么干？庄兆林深有感触地说，抓产业没有捷径，必须脚踏实地、苦干实干。具体来看：

　　要深入解放思想抓产业，认真学习苏锡常发展的思路理念、路径办法，学习苏锡常干部的作风能力、精神状态，把学到的好经验好做法变成实实在在的行动。

　　坚持矢志不渝抓产业，做到谋深抓实、久久为功，始终保持抓产业特别是抓制造业的坚强定力，一任接着一任干，一个目标干到底。

　　强化创新驱动抓产业，突出抓好深地科学与工程云龙湖实验室创建，切实发挥企业创新主体作用，积极引进高端人才等创新要素，加快创新平台招引，为徐州未来发展蓄势增能。

　　做强板块支撑抓产业，借鉴苏锡常县域经济发展经验，转变发展理念，找准路径办法，为全市发展大局多作贡献。

　　优化营商环境抓产业，坚决摒弃“官本位”思想，发自内心尊重企业家，全心全意为企业服务，不断推动建设产业强市、打造区域中心取得新成效。

　　座谈会最后，庄兆林用“一分耕耘一分收获，有多少付出才有多大回报”，向参加此次学习考察的徐州干部提出期望，要求他们以这次苏锡常之行为重要动力，把学习感受转化为行动、转化为具体举措。他给各个板块布置新的作业——

　　好好研究、抓好落实，制定具体举措，一件一件去完成，不断推动建设产业强市、打造区域中心取得新成效。

　　撰稿 新华日报·交汇点记者 方思伟

       图片来源 徐州发布

编辑: 徐睿翔