镇江高桥镇步步为营 腾退1.3公里江岸线

镇江市丹徒区高桥镇是镇江市在长江北岸的一块“飞地”，三面环江，15.1公里深水岸线，但过去一直被部分非法船厂占用。不仅让部分群众“临江不见江”,更让长江生态系统“红灯”频闪。本次长江岸线清理整治工作共涉及高桥镇11家企业，占到镇江市丹徒区整治总量的57.9％。

镇江市丹徒区扬子船厂（拆除前）

拆除后的扬子船厂

高桥镇按照“一企一策”原则，实行“包干制”。每个企业定一个工作专班，明确一名党政领导牵头，做到一包到底，在与拆除类船厂谈判过程中既有刚性又有柔情。

永庆船厂是丹徒区占地面积最广、投资规模最大的一家企业，由当年招商引资而来，这些年熬过了船企发展的“寒冬”，接了不少订单，正准备大干一场，面对关闭拆除，企业主心里一时难以接受。类似的船企，在高桥镇还有三家，永庆的谈判能否成功，事关该地区长江岸线整治成效。

扬州市江州船舶修造有限公司镇江分公司（拆除前）

拆除后的扬州市江州船舶修造有限公司镇江分公司

谈判在艰难中推进。当地政府和船企共同委托第三方评估公司入场评估，作为双方谈判的一个原始参考依据。与此同时，镇江市丹徒区水利局组织人员赴仪征市和扬中市，学习兄弟县市岸线整治工作中的做法和经验，并在工作中借鉴和推广。多部门协调，共同推进，通过联合上门宣传普法，宣传长江大保护的重要意义。促使企业主认识到自己的违法行为，认清形势，从抵触整治转变为配合整治。

镇江市祥生钢构工程有限公司（拆除前）

正在拆除的祥生钢构工程有限公司

工作组迎难而上，连续多天“5+2”“白+黑”的攻坚和努力下，最终于2019年农历腊月二十七，双方签订了拆除协议。今年8月底，船企负责人杨存力接受记者采访时表示，自己肯定有损失，但长江大保护的战略是支持的。拆除过程中，当地政府工作细致规范，在船厂关停的过程中充分考虑职工的利益和企业主的出路，确保平稳关停，社会稳定。

处于观望的其它船企，也陆续签订了拆除协议。需要特别说明的是，不论是整改规范类企业还是拆除取缔类企业，高桥镇始终坚持“一把尺子量到底”，对拆除类企业，结合实际制定了“企业可以接受，政府能够承受”的统一奖补政策。这也是沿江岸线整治工作得以推进的诀窍之一。

沿江企业整治后，当地马不停蹄开始了生态修复。统计数据显示，完成拆除后的企业场地生态修复208亩，恢复了长江应有的自然风貌。开展沿岸绿化，补植了5000余株苗木，打造沿江绿色生态走廊，同时投入巨资，实现全镇生活及工业污水“全覆盖、全收集、全处理”，对入江河流实施水环境提升工程。

高桥镇镇长万成辉

高桥镇镇长万成辉在接受采访时表示，整治共腾退了1.3公里岸线，为未来高质量可持续发展“留白”。该镇将深入探索建立岸线保护利用协调机制，以“绿化透景”替代“围墙遮丑”，构建自然江滩、休闲绿地、生态公园，尽展滨江之美、尽显生态之优，打造镇江别具一格的黄金江岸、最美风光带。

新华报业全媒体记者 华诚 魏林娜 赵亚玲  通讯员 蓝雨晨 蒋超

编辑: 杨玉梅