江苏积极推进住所登记改革，南京等七市试点“一照多址”

交汇点讯  9月24日，江苏省委党史学习教育领导小组办公室举办的“我为群众办实事”系列新闻发布会上，省市场监管局二级巡视员徐永康介绍，近期南京等7个市开展住所和经营场所分离改革试点。新华日报·交汇点记者获悉，这7个市为南京、无锡、苏州、南通、连云港、淮安和泰州。

住所和经营场所分离改革可称为“一照多址”改革，即对市场主体在住所以外开展经营活动、属于同一县区级登记机关管辖的，免于设立分支机构。此举简化登记流程、将企业申请材料由5份减至3份，大大节省企业办照时间成本，有利于企业抢抓宝贵商机。目前，全省试点地区已有932家企业从“一照多址”改革获益。

据省市场监管局介绍，为营造更加宽松便利的市场准入环境，江苏市场监管部门积极推进住所登记改革，进一步释放住所资源，有效减轻企业负担。除了“一照多址”试点，江苏还在南通、苏州、连云港等地试点开展住所（经营场所）申报信息在线核验。通过核验的，申请人可提交相关《承诺书》办理登记，无需提交房屋权属凭证和租赁协议等材料。今年以来，全省试点地区共有11.58万户市场主体通过“在线核”免于提交证明材料，占同地区同期申请数8.67%。

徐永康介绍，优化企业开办服务的举措很多，如牵头打造企业开办“全链通”平台，在已实现企业设立和公章刻制、银行开户、发票申领等4个环节“一网办理”的基础上，今年又将社保登记、公积金缴存等两个环节纳入线下“一窗”、线上“一网”办理。目前，江苏企业开办平均用时已压缩至1.51天。

此外，江苏还在探索商事登记确认制改革。从江苏自贸试验区连云港片区的试点情况看，商事登记由审查登记模式向行政确认模式转变，使申请人需要准备的材料从10余项减少到2项，企业开办线下登记实现“即时确认、立等出照”，极大地提高了审批效率。目前，这项改革正在江苏自贸试验区苏州片区、南京片区推广。

新华日报·交汇点记者  徐冠英  金亦炜  文/摄

编辑: 金亦炜