江苏深化“放管服”工作要点出炉，38项措施“全覆盖式”发力

交汇点讯  记者2月27日从江苏省政务办获悉，《2020年江苏省深化“放管服”改革工作要点》新鲜出炉。江苏将以8个方面的38项措施深化“放管服”改革，以促进政务服务便利化为主线，加快打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

行政审批制度改革是江苏近年来的改革亮点。如何持续推进此项改革？江苏明确9项措施：加大简政放权力度，依法充分赋予自贸试验区和省级以上开发区经济社会管理权限，编制公布地方层面设定的行政许可事项清单，整治变相审批；规范行政审批中介服务，梳理更新行政审批中介服务事项清单，依托江苏政务服务网搭建网上中介超市，强化中介服务机构监管；“证照分离”改革年内复制推广到江苏全省，推进照后减证和简化审批，定期更新涉企经营许可事项清单，在自贸试验区推进“一业一证”等改革；深化商事制度改革，探索商事登记“确认制”改革，推进涉企信息归集共享，推动电子营业执照的使用等；优化不动产登记办理，全面实现不动产登记电子证照，推广不动产登记信息共享集成做法等；持续深化工程建设项目审批制度改革，推进多评合一、并联审批、数字化联合审图、限时联合验收、告知承诺制，深化规划用地“多审合一、多证合一”改革，推进“多测合一、多验合一”等；全面推进“一件事”改革，分类公布“一件事”清单，推进全省“一件事”标准化，提供线上办理总入口，在政务服务大厅设立“一件事”办理窗口；深化减证便民行动，2020年6月底前全面推广证明事项告知承诺制，以营业执照、居民身份证为依托采集信息、部门共享；加大开放载体改革力度，制定全省自贸试验区、开发区深入推进“放管服”改革实施意见，鼓励支持各地各部门大胆试、自主改。

在加强和规范事中事后监管方面，构建监管标准体系，创新监管方式，推进“互联网+监管”系统建设，提升监管执法规范性和透明度，强化审管联动机制。

在提升“不见面审批”品牌效应方面，加快政务服务平台整合，强化“一网通办”系统支撑，完善政务服务事项办事指南，加快移动端升级对接，提升用户线上办事体验。

在完善五级政务服务体系方面，全面实现“一门”服务，2020年底前基本实现全城通办、就近能办、异地可办；持续推进“综合窗口”改革；加强政务服务标准化建设，推动智慧政务大厅建设，推进江苏政务服务24小时自助区建设。

在打造政务服务“总客服”方面，加大服务热线整合力度，完善诉求办理机制，集成创新企业综合服务平台，完善政务服务“好差评”制度。

在打通数据孤岛、信息壁垒方面，谋划新一轮顶层规划设计，编制“十四五”数字政府建设专项规划，制定全省数字政府建设指导性意见；推进政务信息基础设施建设，各设区市云管理服务体系与省级中心互联互通、统一管理；全面提高网络支撑能力，推动政务外网延伸拓展；推进政务信息系统整合，新建、扩建政务信息系统依托政务云部署；加快数据汇聚共享，省市分层分类建设人口、法人、电子证照、自然资源和空间地理等综合基础库。

在公共资源交易平台整合共享方面，分阶段、分层级推进公共资源交易目录内各类交易进平台，维护市场主体权益、保障公平竞争，推动公共资源交易平台标准化智能化建设。

交汇点记者发现，与去年的深化“放管服”改革工作要点相比，今年增加了改革支撑保障方面的措施，包括加快制定出台《江苏省促进政务服务便利化条例》和《江苏省优化营商环境条例》，全面梳理地方性法规、地方政府规章、规范性文件和其他政策文件并提出清理意见，抓好政策落地和宣传解读，复制推广改革典型经验做法。

交汇点记者  徐冠英 

编辑: 刘霞