聚焦|畅通产业链创新链，推动高质量发展迈出更大步伐

编者按：科技成果不仅要同国家需要、人民要求、市场需求相结合，还要完成科学研究、实验开发、推广应用的“三级跳”，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。在深化科技改革的大背景下，新华传媒智库策划开展了高校科技如何提升创新能力、管理能力等方面研究，并约请常州大学课题组围绕“畅通产业链创新链，推动高质量发展迈出更大步伐”这一主题撰写文章，深入探讨新形势下深化校企合作的新路径。 

深化校企合作，提升教师工程应用能力

□ 朱 琳

当前，我国高等教育办学环境、体量规模、结构布局等正在发生深刻变化。推动高质量发展，要求高校人才培养质量和服务能力与时俱进。坚持校企联合培养方式、构建校企协同育人办学模式、提升教师工程应用能力是高校高质量内涵式发展的必由之路。

深化校企合作对提高教师工程应用能力具有重要意义

促进产教融合。“产教融合、校企合作、协同育人”新局面的形成，有利于提升教师技术传授能力，提高人才培养质量，持续深化校企合作。随着新一轮科技革命向纵深推进，工业技术更新迅速，高素质人才需求旺盛，人才培养速度、质量与社会需求矛盾突出。通过校企合作让企业参与高校师资建设，能够完善人才培养体系，统筹工程应用能力与产业发展需求，形成良性互动的人才培养格局，解决人才供给与产业需求间的矛盾，促进经济发展、产教融合。因此，持续深化校企合作，让教育链、产业链、创新链有机融合，既是建设现代教育体系的必然要求，也是促进产教融合的重要支撑。

推进教学模式改革。以“把车间建在学校、把课堂设到车间”为核心的校企合作新模式，能够加速推进教学模式改革，切实提高教师队伍工程实践能力。传统模式下，教师大多“学校到学校”，理论功底扎实，但对教育教学实践缺乏感性认识和实际操作经验，不能很好地将理论学习和生产实际结合起来。通过“校企合作、工学结合”教学模式，可以帮助教师实现从理论型教学向动手导向型教学转换。深化校企合作模式，可以帮助高校推进教学模式改革，教师不定期进企业挂职锻炼和参与实践，可以在良好的实践环境中学习到相关知识，不断提升实践技能，从而切实地提高创新能力。

实现校企资源共享。校企合作核心是学校和企业之间的资源共享，最终实现理论与实践结合。学校聘请企业技术人员参与实践教学指导，对教师教学提出建设性意见，教师也可以到企业中参观学习，了解新技术，丰富课堂教学内容，实现各类资源高效共享。

深化校企合作是提升教师工程应用能力的现实路径

政府层面：政策、制度保障构建政校企融合的良好平台。一是完善管理体系。政府牵头、行业和协会共同参与的管理体系，是构建政校企深度融合的平台基础。完善的管理体系才能适应以新技术、新产业等为特征的新经济发展需求，从而优化应用型本科专业结构，不断提高教师工程应用能力。二是健全引导机制。为了提高企业参与校企合作积极性，教育经费投入应该向职业教育领域倾斜，对校企合作成效显著、成绩突出的参与主体，给予资金、用地、项目等支持。引导普通本科高校向应用型转变，把师资培养思路转到服务地方经济社会发展、产教融合、合作培养应用型技术型教师等方面来。三是落实人才培养机制。以应用型高校为重点，鼓励引导应用型高校与地方政府、行业企业合作建立现代产业学院，实施共建共管共享，以培养现代产业发展所急需的高素质应用型教师、复合型教师、创新型教师，持续推进产学合作协同育人项目，推动社会优质资源向育人资源转化，引导高校与行业企业联合落实人才培养机制。

高校层面：深化产教融合，创新教师培养模式体制。一是以校企合作为平台，全面系统规划教师实践能力培养方案。学校建立健全校企合作机制，为教师参加专业实践活动提供平台，定期安排教师到企业研修，了解企业生产工艺与流程，参与企业合作共同申报重大项目，并将研究成果转化为生产力。二是优化工程应用型教师培养模式，主动对接经济社会发展和区域产业布局，大力培养优势突出、特色鲜明的应用型教师，深化产教融合，创新人才培养方案、课程体系和保障机制。三是开发校企合作项目，探索构建课程新体系、新标准，推进启发式、探究式等教学方法改革，与行业企业合作探索任务式、项目式、实操教学等课程体系和教学方法改革。四是围绕国家和区域经济社会发展重点，加大新工科、新农科、新文科等融合发展力度，努力打造特色优势专业集群，推动教师培养与产业需求紧密结合，帮助教师丰富专业工程背景，深化内涵建设，提升应用工程能力。

企业层面：增强合作意识，积极参与高校教师培养环节。一是增强校企合作意识，通过实训实习培养、工学结合等方法方式，为教师专业实践活动提供坚实保障。以校企合作为平台，开展稳定的校企合作项目，有利于高校与企业建立优势互补、互利共赢的稳定合作关系，同时给高校教师提供技术和智力支援。校企合作基地形成的实践基地群，将保障产学研一体化校企合作模式中教师活动有力有序。二是发挥企业实际经验作用，帮助教师提高自身素养，从而激发其从事专业实践的动力。教师通过深入企业学习，了解行业发展前沿，了解企业发展需求，企业面临哪些迫切需要解决的问题，有利于拓展教师科研选题和深化研究方向。通过企业学习开阔教师视野，在科研选题上更能体现新意和价值。三是提供挂职锻炼机会，让更多教师走进企业生产一线，深入了解企业产品研发、生产、营销等，在工作实践中找到教育与生产的结合点，更新实践教学内容，完善知识体系与技能体系，拓宽教学思路，提高其实践应用能力。

（作者单位：常州大学） 

持续创新高校应用型人才培养模式

□ 高晓新

随着经济快速发展，社会对应用型人才的需求量越来越大。培养高素质应用型人才，是高校的重要职责。应用型人才培养以发展锻炼专业技能为重点，强调对理论知识和技术方法的实践应用，具备良好的社会适应和岗位匹配能力。校企合作是高校实现应用型人才培养目标的重要举措，也是推动学校和行业企业发展深度整合的有效路径。校企合作能够实现教育链、人才链、产业链、创新链有机结合，增加各主体、各层级间联合的系统性、稳定性、紧密度，推进校企制度融合、文化融合、技术融合、资源融合，形成资源共享、优势互补、互惠互利的发展机制，从而提升学生综合素质、实践创新素养。当前，各院校应坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，持续创新高校应用型人才培养模式，不断提高办学水平。

精准把握当前应用型人才培养短板不足

校企合作停留在浅层次，缺少与专业建设融合。就校企合作深度而言，目前高校校企合作模式定位不够准确，与企业长远经营发展规划不符，也没有与企业形成稳固的利益关系。就企业而言，企业会顾虑学生实习影响日常生产经营活动，甚至会取消、改变预先计划的实习活动，导致实习项目缺乏稳定性、持续性。此外，高校和企业的合作大多数以短期合作为主，双方把合作的焦点放在能否为彼此带来效益上，“一锤子买卖”较多。高校希望通过校企合作帮助学生就业，提高学生的工程应用能力，对企业品质等因素则较为忽视。企业为了支付更加低廉的薪酬，以达到节约成本的目的，往往盲目与高校开展合作。因此，这些短暂性的合作以及浅层次的合作对学校和企业发展均不利，校企合作模式有待深度探索。

高校应用型人才培养缺乏企业深度参与。当前，高校已意识到，人才培养应该与社会及职业发展需求相适应、相符合。大多数高校通过聘请企业专家组建专业建设委员会，指导学校人才培养方案制定。但现实情况是，专业建设委员会的功能得不到充分、有效发挥，企业参与人才培养，特别是参与人才培养大纲制定不深入，使得理论教学与实践教学不能有机融合，难以把企业对人才的需求真正体现到人才培养大纲，贯穿于应用型人才培养始终。

未能科学合理设置应用型人才培养的各类课程。一些高校在课程设置中，与企业无法形成有效对接，理论与实践严重脱离，创新能力经验不足，不能为创新活动组织开展提供明确、有效的指引，也没有将市场短周期性和人才培养长远性的各种因素全面考虑进来，学生对创新活动参与度不高，不利于高校培养应用型人才。

积极探索高校应用型人才培养现实路径

明确校企角色定位。推进校企合作模式下的应用型人才培养，首要要清晰校企双方的角色定位，从而进一步明确双方职责，强化互动合作。高校应将人才培养作为第一要务，明确人才培养目标，结合企业需求设置专业。同时，与企业充分交流，细化具体岗位工作内容，让学生通过企业实习有效提升实践技能。企业对人才培养的需求是学校深化教学改革的重要依据。因此，企业应积极更新观念，就人才培养加强与院校合作，在互赢基础上实现可持续发展。

积极优化专业布局。专业建设是人才培养的基础，也是应用型人才培养不可忽视的内容。要充分发挥校企合作在专业建设中的独特优势，切实为应用型人才培养提供重要保障。在专业调整方面，要从宏观、微观两个层面考量。一方面，高校应增强主动服务地方经济发展的意识，密切与地方的互动合作。学校新设立专业和已有专业都必须围绕区域经济发展来提升教学水平，确保专业建设、教学工作与区域经济发展无缝衔接、紧密贴合。另一方面，高校要了解并且贴近需求，构建专业申报调研制度，构建多元主体参与的专业建设指导委员会，使得专业设置与社会需要高度契合，与地方发展高度匹配，让学生家长与用人单位都满意。

创新人才培育方案。高校要充分吸纳企业家进入专业建设委员会，鼓励优秀企业积极参与应用型人才培育方案设计，在校企互访、定期研讨等过程中明确人才培养目标及要求，共同制定人才培养方案，并根据社会需求动态调整优化人才培养方案，为企业定向培养优秀人才。同时，高校要积极构建跨学科以及跨专业教育中心、科研平台以及实验平台，全力打破理论课程壁垒，构建基础学习、创新实践、职业能力培养于一体的高校应用型人才培育模式，从而提高学生创新创业、工作就业的能力素质。此外，高校还应该鼓励教师积极主动参与企业实训活动，邀请企业专家为学校师生开展专业知识及技能讲座，健全和完善人才培养机制。

立足需求开设课程。在校企合作模式下，高校在应用型人才培养过程中，应立足企业实际需求设置专业课程，进一步提升专业课程实用性。同时大力培养学生创新能力，加大创新创业资助力度及范围。引导学生积极主动参与“企业开放日”等活动，真切感知一线工作对专业技能的要求。充分利用企业既有资源，开展模拟实践操作，促进人才培养效果提升。不断拓展校企合作广度，在孵化基地和协同创新中心等平台支撑帮助下，通过实训活动全面提升学生实践操作能力，既有利于提高专业课程学习效果，又有利于全面培养学生创新思维、实干精神。

（作者单位：常州大学石油化工学院） 

深化校企协同创新 加快创新成果转化

□ 杨松 钱俊峰

地方高校作为主要依托地方资源办学的机构，与地方经济社会发展呈现出高度联动效应。地区社会经济发展给高校提供更多办学支持，改善办学条件、优化办学环境、提高办学水平。高校得到更多支持后，能够集中精力提高人才培养质量，为地区经济发展输送更多优秀人才。地方高校要进一步深化校企协同创新，让更多科研成果涌现出来、转化到位。

当前，地方高校面临着科技成果转化率低、转化质量不高等问题。高校与企业之间缺少畅通的沟通、密切的交流，信任成本较高是导致科技成果转化不畅的重要原因之一，较高的沟通成本也导致高校对企业和市场的技术需求无法实时响应。同时，高校和企业的社会主体责任不同，高校以人才培养为主要目标，企业以生产更多产品创造更多社会财富为主要目标。在最终目标上高校和企业侧重点不一样，影响了合作成效。

长期以来，江苏高度重视科技创新。“十三五”期间，相继推出创新“40条政策”“科技改革30条”等含金量高的政策。完善的政策体系和良好的发展环境，为科技成果转化带来了积极影响。如何执行好、落实好各项制度，关系到能否走好科技改革“最后一公里”，决定了科技成果转化的成败。

先进催化与绿色制造协同创新中心由常州大学牵头，联合行业企业、高校院所、行业协会和产业园区等17家单位组建而成，围绕新能源应用、节能减排及碳中和、先进制造业和战略性新兴产业绿色发展，开展深度协同创新研究，更好地满足石油与化工企业关键技术更新迭代，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。中心设立以来，强化问题导向、目标导向，紧贴行业发展需求，扎实推进各项工作，顺利通过各阶段验收考核，在促进科技成果转化、支持企业创新发展、推动产业转型升级等方面取得丰硕成果和示范效应。实践证明，协同创新中心构建以高校为主体，吸纳企业、科研院所和地方政府参与，打造动态、开放和多元的创新体系，非常契合高质量发展需求。在这个创新平台上，各方力量广泛汇聚，创新要素深度融合，优质资源充分共享，聚焦企业技术创新、产业发展“卡脖子”问题等开展联合攻关，更好地服务区域经济高质量发展，为群众创造高品质生活。

搭平台促交流，构建创新共同体。通过与企业共建中心研发实验室、共享大型仪器设备、聘任企业导师协助专业学位研究生培养、预研科研项目协同攻关企业技术难题、企业提供中试放大车间等方式，有效促进沟通，降低信任成本，更好地在科学技术创新前端有的放矢，在科学技术创新后端保证技术顺利落地产业化。

以人为本重视成果转化，人事评聘制度改革先行。针对高校对科研人员职称晋升以论文、专利和承担国家级项目为主要评判标准的现状，中心在人员职称晋升、岗位评聘、绩效奖励等方面深化改革创新。以促进协同单位之间的科技成果转化为导向、解决企业生产中的科学问题为目标，主要考察其工作所产生的社会效益、经济效益和实际贡献，在职称设置上增设社会服务型系列职称，为从事科技成果转化的教师提供职称晋升通道。

建立专业的运营管理机构，培养专业技术转移人员。当前，高校现有科技成果转化队伍以高校行政管理人员为主，对科技成果的技术含量了解不够充分，对相关政策法规不够熟悉，对市场认识不足、紧迫感不强，成功完成科技成果转化的几率不高。为培养更加专业的技术经纪人，有效推动科技成果转化，先进催化与绿色制造协同创新中心以江苏省级技术转移研究院和国家级技术转移中心建设为抓手，构建“研发队伍—企业群体—技术转移人才”“三位一体”的培养机制，建立“培养—使用—再培养”螺旋上升、具有行业产业特色的协同培养新模式，形成“理论学习—专业培训—实践参与”的技术转移人才全过程培养体系，为技术转移研究生培养树立了蓝本。中心聘任协同单位、行业内高级管理、技术研发人员为导师，共同培养技术转移研究生，课题涉及行业产业需求项目。中心开展的短期技术经纪人培训，已累计培训200多人次，在满足中心科技成果转化需求的同时，为行业企业输送更多技术转移人才，从而保障了科技成果的高效转化。

长期培育提升科技成果转化价值，完善成果评估提高转化收益。当前科技成果转化多是“一锤子买卖”，没有建立长效机制。同时高校、企业和市场第三方缺少对于科技成果价值的科学评估，一旦被贱卖，一方面会影响教师的积极性和信心，另一方面也会导致科技成果资源的浪费。协同创新中心在科学技术开发和科技成果评估方面充分调动各协同单位的积极性，在研发工作开展前通过中心专家咨询委员会进行咨询论证。中心专家咨询委员会由各协同单位的相关知名技术专家组成，保证了技术开发的科学性，降低了技术开发的风险。在开发过程中，高校、企业共同开展技术保护工作，技术开发结束后中心邀请专家对成果进行评估，后续高校授权协同单位或双方共同进行成果开发，有效保障科技成果高质量转化。

先进催化与绿色制造协同创新中心促进了高校和企业深度融合，并在职称评聘、绩效考核、专业化队伍建设和成果评估方面进行机制体制改革，有效促进高校科技成果高质量转化，带动当地石化企业技术升级，促进区域经济高质量发展。

（作者单位：常州大学科学技术处、先进催化与绿色制造协同创新中心；本文系江苏省高校自然科学研究项目〈19KJB63002〉、江苏省高校自然科学研究项目〈20KJB63006〉阶段性研究成果之一） 

“三链融通”构建技术转移人才培养新模式

□ 姚娟 张晓凌

近年来，我国创新能力不断提升。“十三五”期间，全社会研发经费支出从1.42万亿元增长至2.44万亿元，研发投入强度从2.06%增长至2.4%，位居世界第二位。截至2020年底，国内(不含港澳台)发明专利有效量221.3万件,每万人口发明专利拥有量达到15.8件。世界知识产权组织发布的全球创新指数显示，我国创新能力综合排名由2015年的第29位跃升至2020年第14位，是前30位中唯一的中等收入经济体。但科技创新仍然存在“孤岛现象”，科技创新与产业发展融合度不高，存在科技成果向现实生产力转化不畅的问题。实现“产业—教育—创新”三链融通，培养技术转移人才，是解决当前科技创新转化能力不足、转化效果不好的重要途径。

重大意义：推动高质量发展的必然要求

产业之要，唯在创新。党的十九届五中全会《建议》提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。高质量发展的第一动力是创新，创新在我国现代化建设全局中居于核心地位。自主可控的现代产业体系与自立自强的科技体系相得益彰，将成为现代化的强有力支撑。必须促进科技创新与产业创新融合，解决好从“科学”到“技术”的转化问题，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，建设自主可控的现代产业体系。自主可控的现代产业体系与自立自强的科技体系相得益彰，将成为现代化的强有力支撑。

创新之要，唯在得人。人才瓶颈成为制约产业链与创新链融通的首要障碍。精准对接创新链和产业链，构建完善的产业创新人才体系，培养具有“专业技术+技术转移服务”能力的高素质技术转移人才队伍，对于推动科技成果转移转化、完善技术转移体系具有重要意义。

得人之要，唯在教育。目前技术转移服务机构从业人员专业能力相对欠缺，既缺少高层次、复合型领军人才，也缺少基础服务实用型人才，成为我国技术转移体系的薄弱环节和突出短板，培养具有专业技术和技术转移服务能力的复合型技术转移人才队伍迫在眉睫。

实践路径：加快培育高素质复合型技术转移人才

推进“教育链、产业链、创新链”三链结合、融合通达，是一个系统性工程。江苏提出，集成技术转移全要素、打通技术转移全链条、服务技术转移全过程，以多维主体共同培养具有一定实践能力的高素质、复合型技术转移人才。省科学技术厅、省教育厅批复同意《筹建江苏省技术转移（常州大学）研究院》。研究院率先在全国开展确立复合型技术转移领域研究生培养方案，打造全方位的课程体系、教材体系、师资队伍、教学平台、实训平台、实训基地研究生培养体系。以“工程技术+技术转移知识”为核心，以“新一代信息技术+技术转移服务能力”为特色，探索多途径、多样化培养模式，造就更多复合型、专业型技术转移研究生。

研究院将技术转移复合型研究生培养范围拓展为两类，类型Ⅰ-工程管理专业学位，类型Ⅱ-工程专业学位。类型Ⅰ研究生是工程管理硕士（MEM）项目招生，培养二级学科为工程管理，研究方向为技术转移与管理。类型Ⅱ研究生从学校相关工程专业学位类别各专业招生，以学位点所属学院为研究生培养主体，辅修技术转移相关课程，形成专业+技术转移的全工程领域研究生培养模式。

加强顶层设计。科学制定“三链融通”技术转移人才培养模式，推动有利于产学研深度融合的教学组织模式变革和体制机制创新，激活技术转移人才培养的教育资源，打破产学研融合过程中的政策壁垒、信息壁垒。主动将教育链对接产业链和创新链，构建可持续发展、多维主体协同的“三链融通”技术转移人才培养体系，显著提升学生的工程意识、工程实践能力和创新能力以及技术转移能力。

强化载体建设。江苏省产业技术研究院与常州大学签订共建江苏省技术转移（常州大学）研究院协议，为人才培养提供了更有力的支撑。一是建立长效的研究所联合培养基地。江苏省产业技术研究院下设60家专业研究所、32家重大项目公司、50家省级研发型企业、140余家企业联合创新中心，均已成为研究所实习实践基地，签订了定期实习实训计划。二是打造由“校内专业教师+企业导师”构成的导师队伍。聘任江苏省产业技术研究院体系下的专业研究所、合作龙头企业的一线人才为技术转移企业导师，一方面学生跟随企业导师通过驻企驻所实习，全过程参与项目研发，了解产业发展方向以及企业技术需求，培养市场意识、创新思维。另一方面企业导师将其在企业技术研发中遇到的瓶颈梳理出来，以“揭榜挂帅”等方式寻求与高校校内导师的合作研究，既推动关键核心技术突破，又实现全链条、全过程人才培养。

促进“三链融通”。发挥高校基础理论研究扎实、人才资源密集的优势，以技术转移“理论基础+专业方向+产业方向”为主线，联合研究所、企业补齐短板弱项，加快形成“技术转移能力+创新能力+创业能力”的人才培养链、成果转化链、创新发展链。将高校的教育教学与行业企业的生产、研发、设计、管理等环节融为一体，使高校与行业企业成为互利双赢、共同发展的紧密共同体。随着“三链融通”机制建立，将极大地破解当前产教融合的难题，推动高等教育内涵式发展，为经济社会高质量发展注入新动能。

（作者单位：江苏省技术转移〈常州大学〉研究院；本文系2020年度高校哲学社会科学研究一般项目“深化科技改革背景下高校科技管理能力提升路径研究”〈项目编号：2020SJA1221〉研究成果之一）

编辑: 笪颖