一户难求？北上宁杭等一二线城市频现“最宽松”落户新政！

一年之计在于春，中国城市在“抢人”。

如今几乎每座城市都在吆喝着“城美、钱多、速来”，而与工作补助、购房补贴一同成为“抢人标配”的，还有一纸户口。

近日，北京发布了积分落户新政，试图以新的赋分导向调整人口结构。而除了积分落户，北上广深、宁杭渝汉等一二线城市为引才更频频降低落户门槛。

你是这场“抢人大战”中的落户受益者吗？你更愿意成为哪里人？

北上广深：严控人口也“精准抢人”

在中国，北京几乎是最难获得户口的城市。据统计，北京的常住外来人口数从2003年的300万攀升822.6万，但平均每年仅有18万左右外地户籍人口能挤过千军万马，得到北京户籍。

然而，在这个春天，北京坐不住了。3月末，《北京市引进人才管理办法》发布，优惠力度之大前所未有，甚至被称为北京“近十年最宽松的落户政策”！

能享受到北京这波落户红利的主要是金融和科技创新方面的人才。3年累计获得7000万元融资的创新创业团队可申请落户；明确规定天使投资基金管理人、创业投资基金管理人等金融机构高管有机会直接落户。

从经纬创投、IDG资本到百度、京东...这些年，北京几乎聚集了数量最多的顶尖创业公司，浩浩荡荡数十万人，这一新规有望让他们落地生根。

科技创新人才也是这次北京抢夺的重磅角色，“千人”“万人”“海聚”“高创”等国家和北京市重要科技奖项获奖人将直接引进，不仅个人直接引进，团队核心成员也可推荐申请，最快5个工作日拿到户口。

值得关注的是，科技人才范畴内，有一条以“工资”衡量，据规定，在北京高新技术企业、创新型总部企业、新型研发机构等科技创新主体中承担重要工作，近三年每年应税收入超过上一年度全市职工平均工资一定倍数的人，符合人才引进计划。这意味着，对于高薪的码农来说，只要月薪过7万，就可落户北京。从整体上看，这条靠工资就能达到的标准，似乎是最简单的落户方法了。

同为一线城市，落户上海的难度可与北京媲美。不过，誓聚天下英才而用之的上海，在“人才大战”中，同样雄心勃勃。

3月26日，上海将落户的橄榄枝抛向了宇宙起源与天体观测、光子科学与技术、生命科学与生物医药、集成电路与计算科学、脑科学与人工智能、航空航天、船舶与海洋工程、量子科学、高端装备与智能制造、新能源、新材料、物联网和大数据等13个领域的高峰人才。

引领珠三角辉煌上百年的广州，在招才揽贤方面频放大招。今年1月，广州提出适当放宽放开重点群体落户限制，大力吸引高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生和留学归国人员等高层次人才、产业急需人才等。4月10日，广州又发布了向青年人才、高学历群体倾斜的积分落户新政。其中，本科以上学历的积分加分为50分，专科35分，高中的积分加分仅有20分。

在一线城市中，当属深圳最年轻、最具爆发潜力。在这座移民城市中，多数人开始都处于漂泊状态，户籍属于稀缺资源。不过相较于北上广，深圳入户门槛较大。2017年，深圳降低积分入户门槛，对学历无要求。得益于不断放宽的落户政策，2017年，深圳市在册户籍人口达到449.86万人，全年增长45.07万人。

南京、武汉、成都等二线城市：频拉低“落户底线”

房价高、房租贵、交通堵、落户难，是一线城市的通病。

当顶尖名校毕业生倾其一生也买不起学区房，很多人意识到，自己不属于北上广。在这节骨眼上，南京、杭州、成都、武汉等二线城市降低落户门槛的风头“一城盖过一城”。

率先出手是“九省通衢、千湖之城”武汉。早在2017年，武汉就开出第一副“猛药”：零门槛落户（40岁以下大专、本科全要，硕博不限年龄都收）。一年落户大学生暴增30万，武汉成大学生最青睐二线城市。

今年3月，南京“宁聚计划”震惊全国，研究生以上学历，或者40周岁以下的本科生可直接落户。据统计，不到半月，就有近万人提出落户申请。

中央民族大学的应届硕士毕业生王义，辗转于北京、浙江、江苏，最后选择在南京工作，他说，南京的“宁聚计划”让自己下定决心，“城市不仅要能寄托梦想，还要让人有归属感，北京的户口指标太少，多针对高精尖人才，与我们关系不大，南京的顺利落户更让我有家的感觉。”

尽管有着阿里等互联网巨头的加持，但杭州在抢人方面毫不松懈，据规定，4月15日起，电气自动化技术、光通信技术、动漫制作技术、放射治疗技术等76个紧缺专业人才可直接落户杭州。

二线城市不断放低姿态，“落户”底线不断被超越。在成都，45周岁以下拥有本科及以上毕业生凭毕业证即可落户；无锡向高校毕业生放开户籍准入，租赁住宅满五年社保可落户；在苏州，本科以上的应届毕业生可以先落户后就业。

西安入户门槛则更低，3月22日，西安公安局突然宣布：在校大学生，仅凭学生证、身份证就能在西安落户。落户的要求学历起点低（中专学历即可落户），年龄限制低（本科以上学历落户年龄放宽至45岁），附加条件少，被称为“史上最宽松落户政策”。

“直接落户”，哪些人最受益？

既是引才的筹码，又能改善人口结构。热点城市频降落户门槛，获利的是哪些人？

交汇点记者梳理发现，从导向指标上看，普遍偏向高学历、高技能和创新创业能力强的年轻群体。

学历已成城市吸纳人才的必备要素，在北京的积分新政中，具有研究生学历且取得博士学位最高可积37分；上海、广州、深圳三地均将教育背景指标设为加分重点，根据学历不同赋予50-110分左右的加分。而南京、武汉、成都等城市则直接以学历来界定落户资格。

人才带动产业，落户新政还体现城市亟需人才的领域。譬如，北京人才引进主要针对金融人才和科技精英。上海落户聚焦宇宙起源与天体观测、光子科学与技术、物联网、大数据等13个领域。杭州发布了电气自动化技术、光通信技术、动漫制作技术、放射治疗技术等76个紧缺专业，紧缺人才可直接落户。

“城市政策层面的共性利好，已不足以吸引到高层次人才了。”南京大学政府管理学院笪教授指出，吸引这个层次的人才，更要靠城市的核心竞争力。

他还表示，中国正处于转型时期，各个城市的治理会遇到很多特殊的问题，需要专业人才的技能支持。不过，各个城市的资源配置和所面临的问题不一样，所以要根据自身特点制定人才战略，注重差异化，不能盲目跟风随大流。

交汇点记者 周娴 实习生 王刚

制图：朱丹清

编辑: 王娣