新华调查 | 农田旱改水遭遇“用水荒” 警惕农水设施成增收“短板”

眼下酷暑，正是水稻急需灌溉之时。然而，淮安市淮阴区一些地方村民却为稻田闹水荒而犯愁。

灌溉用水苦乐不均

6月26日下午，记者从306县道沿韩蒋线进入淮阴区三树镇渠北村，从韩蒋路到渠北村村部，一路上随处可见地面积水。坐落在一组的泵站破败不堪，屋内墙面已发霉变黑。70岁的打水员董绍连告诉记者，他承包这座电灌站已有7年，但多年来，还有几百亩稻田送不上水。记者发现，这里水渠比路面普遍高出二三十厘米，渠体破损开裂严重，路面上到处是因渗漏形成的积水。

在一处水渠边，董绍连指着渠东侧的水沟说，多年前，村里把附近一条支渠扒掉，两侧稻田全部靠排水沟来灌溉，水先流到排水沟，再漫到地里。“排水沟当成水渠用，多浪费水啊？”尽管当天电灌站没有打水，但由于排水沟地势低，水渠里的水仍源源不断地流进排水沟。

“靠天下雨呢。”在八组一个田头，52岁的张民国望着一旁干涸的水泥渠发呆。这里离泵站最远，约有1.5公里。张民国说，秧插下去一个多星期，没灌过一次水，全靠老天下雨。“水泥渠是去年修建的，有渠跟没渠似的，水送不过来。”同为八组的王其志告诉记者，他家7亩地，其中水稻4亩，灌不上水已有4年。

旱改水，在淮阴区十分普遍。但改造后的稻田，由于水利配套设施滞后，导致部分存在灌溉困难。董绍连解释说，旱改水不在他的灌溉服务范围内，由村民自己想办法解决，他当下正为灌区的稻田送不上水而苦恼。送不上水，意味着收不上水费。他负责灌溉服务的七八百亩稻田，有近半的稻田灌不上水。

在淮阴区棉花庄镇联旺村四组稻田边，随处可见拖着长长的塑料水管。“这里没有泵站，也没有水渠，各家各户自己配备电机、水管给稻田打水。”一位王姓村民告诉记者，他家一块七分地的稻田打水要一次花三四十分钟，整个一季要打水8-10次。跟他家稻田连成一片的旱改水面积至少有八九十亩。

一年收成全押水稻上

渠北村、联旺村，均以稻麦两季为主，其中一部分通过旱改水方式调整农业种植结构。旱粮收入低，拿小麦来说，今年当地小麦亩均产量六七百斤，有的只有400多斤，以今年的行情，基本没钱赚，一年收入全靠水稻收成。一旦水稻失收，意味着全年收成泡汤。

63岁的渠北村治保主任兼七组组长倪德喜告诉记者，全村5000多亩耕地，水稻面积3000多亩。近年来，村民们自发进行旱改水，全村年增水稻种植面积约100多亩。

“旱改水也是没办法的办法。”联旺村四组村民张秀花给记者算了一笔账，她家小麦今年产量约六七百斤，刨去麦种、复合肥、尿素、农药、机耕、播种、收割等费用，基本赚不到钱，而下半年就不敢种了，种了连种子成本都怕收不回来。“由于地势低，一下雨就涝，一年只能收一季，村民没办法只得将低洼地改种水稻增加收入。”村民邵步银告诉记者，他家10亩地，旱改水耕地有6亩，全组300亩耕地，改成水田的不下一半。

有泵站、水渠，但送不上水，亦或自行旱改水，便出现各家各户纷纷买水泵打水的景象。联旺村村民反映，碰到水源紧张时，上游村民在排水沟里打坝，导致下游没水，村民只能靠老天下雨。

稻田灌溉难谁来管？

记者调查发现，在淮阴区渠北村、联旺村，水利设施成为影响当地村民增收的“短板”。

在渠北村，记者走访发现，这里水渠破损严重，渠边被蚕食现象突出。渠边护坡上有的长满野草，有的被村民种上黄豆、花生等作物。渠边有的地方泥土流失，裸露出水泥边沿；有的地方渠体水泥整块掉落，露出泥土；水渠里水花生、杂草、垃圾混杂在一起……“像这样的水渠，怎么能行水呢？”董绍连说，他向村里反映过多次，请求维修和清理杂草、垃圾，但没人管，没人问。“水费收不上来，这几年承包电灌站都亏本，去年亏了五六千，今年看来还要亏。”

“灌区太长，用水量太大。”倪德喜说，全村共有4座泵站，负责8个组3000多亩稻田的灌溉。从他掌握的情况来看，六组、八组有约三四百亩地灌不上水，七组有约80亩地也灌不上。“要想从根本上解决村民灌溉难，全村起码还要新建2座泵站。”在倪德喜看来，全村4座泵站均不同地程度存在下游灌不上水的情况，总面积约有800亩。村民和村干部向记者透露，早在3年前村里就曾向三树镇党委和镇政府反映问题，期盼在当地改建泵站，但终因投入大，没有下文。

联旺村支书张善波告诉记者，2014年他接任村支书时就向镇水利部门申请建设泵站及灌溉渠，但4年来毫无音信。“当地村民都希望旱改水，改水后，收入要比旱粮高很多。”张善波坦言，联旺与大兴、顾老庄、军田等村连在一起，旱改水耕地面积至少有1000亩。每年汛期发大水，村里都要请人用挖机疏通河沟，去年仅此一项支出就不下10万元。“虽然村里去年脱掉经济薄弱村帽子，但村里没有固定经济收入来源，经费都是四处化缘来的。”张善波无奈地说。

交汇点记者 丁亚鹏

>>>记者感言

灌溉难题检验干部作风

淮阴区两个村部分村民稻田灌溉难，原因有多种，但渠北村泵站、水渠等灌溉设施齐全，由于当地对渠体破损等问题不管不问，造成相当一部分稻田灌不上水，最后不是问题成了问题，颇引人深思。

泵站和水渠属农业生产基础设施，当地应当对灌溉配套设施进行“体检”，该维修的及时维修，该清理的及时清理，避免灌溉设施“带病”运转，影响农业正常生产。

村民遇到灌溉难题，当地是否积极寻策破解，检验镇村干部的作风，有没有真正把群众的利益放在首位。对镇村干部而言，没有农民的满意，就难谈政绩；没有农民的增收，乡村振兴就失去了归依。

编辑: 华夏