新华时论丨重视消除改革的“温差”

进入决胜全面建成小康社会的关键之年，习近平总书记强调，当前，很多重大改革已经进入推进落实的关键时期，改革任务越是繁重，越要把稳方向、突出实效、全力攻坚。

行百里者半九十。改革进入深水区，要啃的都是硬骨头。“将改革进行到底” 已成为新时代的主旋律、最强音，凝聚起社会共识、激励着奋斗精神。与此同时，我们也要警惕并着力消除全面深化改革中的“温差”。比如——

“上头热、下头冷”。全面深化改革，一头是顶层设计，一头是基层落实。就一些地方的情况看，确实存在上头热火朝天，越往基层，改革劲头越小、氛围越淡的情况。一些人认为，改革与基层无关，什么都依赖“上头”，自己坐等执行就可以。

“表面热、里面冷”。在有的地方，有人认为，改革有风险，宁可不出成绩，也不愿去冒险、去担责；有人认为，改革会触动一些部门一些人的奶酪，不愿得罪人。这些人对待改革的态度，是满足于做“传声筒”“留声机”，空谷传声、口号震天，却是喊得响、动得慢、做得少。

“大部分热、小部分冷”。表现在不同领域、不同部门、不同地区之间，改革的“温差”不仅可感，甚至是明显的。大部分抓铁留痕、紧锣密鼓，小部分决策摇摆、等待观望，还有的纸上谈兵、得过且过。

上述种种改革“温差”，其本质是改革推进中的不充分、不均衡，其后果在于改革在一些地方落不了地，或者推进缓慢，群众难以受益。全面深化改革是一个复杂的系统工程，只有全方位发力，以其系统性、整体性、协同性，才能撬动国家治理体系和治理能力现代化水平的明显提高，激发全社会的发展活力和创新动力。

消除改革“温差”，须明确问题导向。更高起点上的改革，必须在破除各方面体制机制弊端、调整深层次利益格局上拿下一些硬任务，深入调研，有的放矢，找准发力点，从基层和群众关心的问题上打开新的突破口。

消除改革“温差”，须坚持精准发力。改革玩不了花样、打不得折扣。要让每一项改革举措都内涵清楚、指向明确、解决问题。在精准实施上，敢于触及矛盾、知难而上，破除利益调整中的各种阻力，确保改革在更宽作业面、更深掘进区全面推进。

消除改革“温差”，须强化主体责任。抓好改革任务落实，要把不同改革责任主体的责任划分清楚，落实到位，做到既各司其职、各负其责又相互协作配合，理清责任链条，拧紧责任螺丝，提高履责效能。

消除改革“温差”，须加大督察力度。改革任务是实打实的，责任也是实打实的，必须一级抓一级。要对改革任务全程跟踪问效，保持顶层设计“一竿子插到底”的贯彻力，打通关节、排除堵点，努力形成上下贯通、协调联动、一体推进的工作格局。

“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗”。十八大以来波澜壮阔的改革进程充分证明，因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。各级党委和政府都要想为敢为、勤为善为，以“乱云飞渡仍从容”的战略定力闯关夺隘，用“以人民为中心”的发展理念激发创造活力，不弃微末、不舍寸功，一任接着一任干，一棒接着一棒传，下好全面深化改革一盘棋，我们必能将改革巨轮推进到新的水域，为民族复兴凝聚磅礴伟力。

交汇点记者 孙敏

编辑: 严红兰