达标率97.9%！江苏晒2017创业创新环境测评“成绩单”

交汇点讯 开办企业、不动产交易登记、建设项目施工许可，应在3个、5个和50个工作日内完成审批。——这便是江苏省委、省政府提出的“3550”改革目标。江苏省政府办公厅近日通报的“2017年简政放权创业创新环境评价”结果显示，群众、企业在江苏办这3件事，政府审批用时已压缩到2.13个、2.46个和29.63个工作日。接受评价的2017个案例中，达到“3550”改革目标的案例1974个，达标率为97.9%。

这项由江苏省审改办牵头开展的评价，面向全省13个设区市、96个县（市、区）和131个省级以上开发区。开发区因出现合并等情况，实际评价127个。

开办企业、不动产交易登记和建设项目施工许可这3项，每一项都按办理环节、提交材料和办理时限进行评价。“不见面审批”内容，也作为各地推进“3550”改革、优化营商环境的重要参考指标，纳入评价。

2017个评价案例中，1366个由被评价地区报送，651个由省审改办从省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省工商行政管理局、省国家税务局的业务系统中抽取。省审改办、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省工商行政管理局和13个设区市审改办的工作人员组成核查组，采取翻阅档案卷宗、查看系统留痕、问询案例企业等方式为测评案例。

评价发现，开办企业平均需要4.89个环节、2.13个工作日、10.88件材料；不动产交易登记平均需要4.82个环节、2.46个工作日、10.1件材料；建设项目施工许可平均需要14.36个环节、29.63个工作日、45.5件材料。这3个事项，平均时限都达到“3550”的改革目标。

开展相对集中行政许可权改革试点的地区、开发区，成绩较为突出。在13个设区市中，成立行政审批局的南通市得分位居首位，在96个县（市、区）综合排名中，南通下辖6个县（市、区）进入前10名。据省审改办介绍，去年进行的首次全省“简政放权创业创新环境评价”中，南通也在设区市中夺得第一。

2017个案例中，尚有15个开办企业、11个不动产交易登记、17个建设项目施工许可案例未达标。评价发现如下办理时限较长的“堵点”：开办企业中的银行开户环节，部分地区平均用时在1-1.5个工作日；不动产交易登记中的办理转移和抵押登记环节，部分地区平均用时在2-2.5个工作日；建设项目施工许可中的环境影响评价编制环节办理时间较长。

交汇点记者 徐冠英

编辑: 纪树霞