江苏34招促物流降本增效 一年可为企业降低物流成本30亿元以上

交汇点讯  6日，江苏省政府召开新闻发布会，解读《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见》。《意见》从深化“放管服”改革、切实推进降税清费等九个方面提出了34项具体政策措施。

江苏既是经济大省，也是物流大省。2017年，全省实现社会物流总额27.9万亿元，同比增长13.7%，增速比上年提高7.2个百分点，扭转了近年来增速逐年下滑的态势，社会物流总额占全国比重达11%左右；物流业增加值5317亿元，占全省服务业增加值的比重达13.2%。社会物流总费用与GDP比率不断降低，物流成本呈逐年下降趋势，2017年全省社会物流总费用与GDP的比率为14.1%，低于全国0.5个百分点，比上年下降0.3个百分点，比2012年降低1.3个百分点。全省现有省级示范物流园区家，其中4家被认定为国家级示范物流园区；A级以上物流企业512家，其中4A级以上物流企业215家。省级层面物流业重点项目库顺利建成、滚动发展，截至2017年年底，列入《江苏省“十三五”物流业发展规划》的100个重点物流项目中,92个项目正在加快建设,其中26个项目竣工验收，去年全年完成投资218.7亿元,累计完成投资736亿元,为全省物流业发展提供了有力支撑。

物流降本增效的第一招是着力深化“放管服”改革。江苏将指导各地开展快递领域在同一工商登记机关管辖范围内实行“一照多址”改革。进一步简化快递企业设立分支机构备案手续，完善末端网点备案制度。严格落实快递业务员职业技能确认与快递业务经营许可脱钩政策。同时，完善证照管理和车辆检验检测制度，加快制定普通货运车辆省内异地年审和驾驶员异地考核规范，2018年6月底前实现普通货运车辆省内异地年审和驾驶员省内异地考核。优化道路运输通行管理。落实跨省大件运输并联许可全国联网工作，推进由起运地省份统一受理、沿途省份限时并联审批。取消营运车辆二级维护强制性检测,这项政策每年可为全省企业降低成本10亿元左右。推进普通货运车辆安检、综检和环检结果互认和“三站合一”，这项政策每年可为全省企业降低成本1亿元左右。

切实推进降税清费工作。2020年12月31日前，持有“运政苏通卡”的货运车辆通行费优惠10%，这项政策每年可为全省企业降低成本6.8亿元左右。中欧班列货物公路集装箱运输进出连云港、南京、苏州、徐州等地主要铁路装车点和集货点免收过路费，这项政策每年可为全省企业降低成本4亿元左右。2020年12月31日前，全省交通、水利船闸过闸费（不含经营性船闸）分别在现有征收标准上优惠20%、10%。集装箱货运船舶过交通、水利船闸免收过闸费。这项政策每年可为全省企业节省运输成本3亿元左右。依托全国平台，开具高速公路通行费增值税电子发票，落实经营性道路、桥、闸增值税抵扣。这项政策每年可为全省企业抵扣税额4.3亿元左右。物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减半征收。

针对短板建设，江苏省将强化沿沪宁线、沿长江、沿海、沿东陇海、沿运河五大物流通道和南京、徐州、苏州、连云港综合性物流枢纽功能，全力推进连云港－霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道建设。大力发展铁路集装箱多式联运，进一步提高铁路货运量占全省货运量的比重。加强统筹协调和资源整合，形成沿途加挂、分拨的联运机制，打造中欧中亚班列重点品牌。依托江苏省大数据中心，推动物流数据开放共享，加强物流公共平台建设。

实施“互联网+高效物流”，深入推进无车承运人试点工作。加快推进重点船闸内河船舶智能过闸、调度、排挡系统的开通运行，推广标准化船型，提高水路运输效率。培育一批供应链创新与应用示范企业，建设一批跨行业、跨领域的供应链协同、交易和服务示范平台，提升制造业物流管理水平。加快城乡物流网络建设，建设城乡共同配送中心和信息平台，完善三级农村物流节点体系，强化智能末端配送设施建设。

据介绍，我省还将推进物流标准化建设和改造，推广电子化单证和推动多式联运标准化建设。开展不合规平板半挂车等车型治理工作，2018年6月底全面完成不合规车辆运输车更新淘汰。培育省级示范物流园区和省级重点物流基地，推进部、省级多式联运示范工程项目建设，推进智能化仓储示范工程。加强对物流发展的规划和用地支持，重点保障示范物流园区新增物流仓储用地。加大对物流设施建设的投融资支持力度，优先支持示范物流园区、重点物流基地、多式联运枢纽和列入规划的重点物流项目。

健全物流行业信用体系，构建守信激励和失信惩戒机制。成立联席会议制度，省发展改革委牵头会同有关部门形成工作合力。开展专项督查，保证政策措施落地见效。

交汇点记者  宋晓华

责任编辑  许海燕

编辑: 曾力莹