“减负令”加快在江苏小学落地执行，作业减负为何引起家长“思想负担”

交汇点讯 “严格控制每日作业总量和时间，小学一、二年级不布置书面家庭作业，小学中高年级、初中和高中学生每天书面家庭作业总量，分别控制在1小时、1.5小时和2小时以内。”这是省教育厅10月下旬发布的切实减轻中小学生课业负担意见重点内容之一。

记者跟踪采访发现，一、二年级作业“减负令”正加快在省内小学落地执行，但家长和学校对此反应却不尽相同，有的拍手称快，有的却疑虑重重，“众口难调”折射了减负“操作之困”。

回归教育本质，“零”书面家庭作业

记者采访发现，在省教育厅出台“小学一、二年级不布置书面家庭作业”要求前，部分学校已率先展开作业减负实践。

“我们学校很早就有‘一、二年级不布置书面作业’的规定，从我开始工作到现在，一直都是这样。”南京洪武北路小学二年级数学老师张晓丽入职已经8年，她感言，对于一、二年级的小学生来说，每天学习新知识，大概九成左右的学生可以掌握，虽然放学后没有书面作业，但是有口头作业，比如看一看第二天的内容，找一些适合低年级学生的数学绘本来看，“再比如学习乘法的时候，我会要求学生在家或者超市里寻找与乘法相关的东西，从生活中学习数学，这也是引导和培养学生兴趣的一个过程”。

“低年级语文课程使用的是苏教版教材，有配套的小册子，相当于补充习题，学生都是在校内写完，这样可以保证学了之后立即得到巩固。”南京游府西街小学二年级语文老师沈夕玲告诉记者，小学一、二年级课后根本不需要布置书面作业，当然也不是纯玩：“我们要求学生放学后每天保证15-30分钟的课外书阅读，这也是对他们专注力的培养。此外，读课文、预习生字词也是每天要完成的任务。”

“省教育厅‘减负令’要求小学一、二年级不布置书面家庭作业，我理解主要是指试题类、应试类的作业，取消这类书面家庭作业非常必要，让孩子在这方面花费太多精力是一种浪费。”省教科院基础教育研究所副所长倪娟认为，一、二年级的孩子放学后，把多出来的时间用在他们喜闻乐见的游戏式、体验式活动上，对他们身心健康成长更有好处，符合现代教育发展趋势，也是回归教育的本质。

南大附小一位学生家长也认为，低年级的知识没必要重复训练，“零”书面家庭作业可以给孩子一个美好的童年。

作业做减法，家长的焦虑却做了加法

“一、二年级不留书面家庭作业”的做法正在省内小学推开。伴随政策执行的深入，家长的矛盾心理也开始凸显出来，甚至还有不少家长表达了担忧和焦虑。

11月6日，南京城南一所小学一、二年级不再布置书面家庭作业，新规一落地，微信家长群就“炸了锅”——

“这次来真的了！未来很长一段时间我们应该都没有家庭作业需要批改。请问：学生字丑怎么办？阅读怎么办？默写怎么办？写话怎么办？以后作文怎么办？考试怎么办？”

“一年级下学期，不要求写拼音，好多问题就容易积累。”“没有作业，回家就开始玩，都没有预习、复习的心，升三年级之后怎么办？”

“不留作业，光靠课堂上那几十分钟，一个班级四五十个孩子，能学到什么?”“这以后孩子的学习是要后果自负了？” ……

这些家长最大的顾虑在于，作业虽然没了，但应试机制仍然存在，老师不布置家庭作业了，家长却免不了要自己给孩子布置课外作业，或者拼课外班、补习班，反而不如学校布置来得高效。

11月8日下午，南京小市小学门口，刚放学的一年级学生张宇哲满脸欣喜地告诉记者:“回家没有书面作业，可以好好玩！”一旁的妈妈一脸严肃地说:“书面作业是没有，口头作业还是要做的哦！口算啊，识字啊，背诵啊，还有我给你布置的练字作业，最后考试还是要动笔写的，平时不练怎么行？！”张宇哲妈妈坦言:“平时是素质教育，一到期中期末就是应试教育，这就是现状。既然学校不布置书面作业，我们家长就帮孩子找一些书面作业来做。”

盐城一所农村小学，一年级、二年级各有5个班，每个班有40多个孩子。校长坦言，老师平时还是适量布置一些书面家庭作业的，否则家长不放心，老师也不淡定。“农村孩子不大可能上校外培训班，适量书面家庭作业能够对课堂上所学的东西加以巩固。据我所知，不少农村学校都是布置书面家庭作业的。”

“减负”是大方向，但执行可否不搞“一刀切”

对于部分家长、学校不淡定，一些业界人士表示是情理之中。

南京一家教育微信公众号运营人叶凤珍在表示支持作业“减负令”的同时坦言，小升初、中考、高考选拔机制的存在，让低年级的减负很难真正做到，最后可能是校内减负、校外增负。“事实上，现在家长和孩子的压力主要不是来自校内，而是校外。”

“家长的焦虑可以理解，毕竟大部分孩子还是要参加考试，入学、升学都存在竞争。焦虑心态的根源其实还是优质教育资源的不均衡，所以家长会不停地给孩子加压，课外班、兴趣班……现在小学生的负担已经远远超过了他们这个年龄应该承受的负担。”南京晓庄学院教育科学学院院长曹慧英表示，家长内心的不淡定跟他们的教育信念也有关系，一些家长只盯着孩子学习成绩，而对孩子心智成长、人格发育关注较少，所以家长也要接受教育，了解教育规律、成长规律。

“老实说，我对一、二年级不布置书面家庭作业，不是特别赞成。”南师大教科院一位不愿透露姓名的副研究员向记者表示，一、二年级的孩子接受知识的能力和速度是有差异的，需要因材施教，所以“一刀切”地不布置书面家庭作业未必合适。再说学校不布置书面家庭作业了，有些家长就会把孩子送进课外辅导班，孩子的负担不但没有减下来，反而带火了教育培训机构，这样的结果好吗？“个人觉得，书面家庭作业为‘零’未必就好，关键是适度，减负也要注意避免矫枉过正。”

倪娟则认为，一、二年级不布置书面家庭作业，不意味着“一减了之”，学校应该积极主动设置一些有趣益智的游戏、实践活动课题，丰富孩子课余生活，助力孩子身心健康发展。

交汇点记者 蒋廷玉 葛灵丹 汪晓霞  实习生 张骏懿

编辑: 周娴