深度 | 首批省市属高校完成换届 江苏33所高校党政正职“落定”

交汇点讯 江苏是全国最早开展高校领导班子集中换届的省份。今明两年，全省101所省市属高校迎来第三轮领导班子集中同步换届。

目前，首批33所高校党代会陆续闭幕，涉及的书记校长全部高票当选。一批政治立场坚定、办学理念先进、治校治学有方的同志走上高校党政领导岗位，为高校班子面貌带来新变化，推动了全省高等教育改革发展不断深化。

今年上半年，南京师范大学、苏州大学等6所省属本科院校进入国家一流学科建设高校行列，8所省属本科院校综合实力进入全国百强、4所接近百强水平，高水平高职院校创建也在如火如荼展开，高等教育在服务“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏进程中迸发出更强活力。

严格标准，政治更过硬

南京师范大学汉语言文字学教授、博导董志翘作为教师代表参加了全校换届动员大会、个别谈话推荐等关键程序。在他的印象里，本次换届对未来领导班子“讲政治”“讲大局”“为人公道”等要求尤为突出。

董志翘的感受，用选人用人的“专业术语”讲，就是“政治标准”高。为什么把“政治标准”放在首位？“总书记提出的‘20字’好干部标准，第一条就是信念坚定。高校书记校长是高校办学治校的‘统帅’，代表了高校在广大学子心中的学术水准和精神高度，也决定了高校办学的水平和高度，讲政治必须是第一要求。”省委组织部有关负责同志介绍，在制定整个换届方案时，组织部门有意识地把政治过硬放在首位，设定严密程序把好政治关和作风关、能力关、廉洁关，力图选出真正的社会主义政治家、教育家。“对政治上有问题的人，一票否决，不仅不能选上来，还要严肃处理。”

在关键的民主推荐环节，考察组先进行个人谈话推荐，再综合考虑谈话推荐情况和人选条件、班子结构、事业需要等研究提出建议人选名单，供会议推荐参考。在个别谈话推荐、会议推荐的基础上，结合巡视、审计、平时考核、年度考核、民主生活会等组织掌握的情况，进行综合分析研判，最终确定差额考察对象，防止简单以票或以学历、职称、头衔、荣誉取人的偏向。

省委组织部有关处室负责人介绍，这次换届省里组织了8个考察组，赴换届单位先后与2600多人次谈话。“没有搞海选、海推，而是让考察组沉到各单位，听取多方意见，把每个人选情况问到位、了解透，全面掌握真实情况，增强民主推荐的针对性有效性。”

干部的日常表现成为综合分析研判的重要参考。近5年来年度考核中德能勤绩廉的表现如何？换届民主测评中群众对德的评价怎样？群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中自我批评自我分析得是否认真深入？对党委领导下的校长负责制如何认识……这些平日里的点滴记录，连结成干部主要行为特征，成为观察干部的重要窗口。

据了解，这次换届及联动调整的59名高校正职，近3年年度考核中涉及“德”的评价均为优秀。这一年一度的测评，都是干部和教职工代表打分而得，体现了群众公认，反映了真实情况。

系统考虑，结构更合理

1975年出生的周勇，原任东南大学产业党工委书记，这次换届交流到常州信息职业技术学院任院长、党委副书记。这是策应我省高水平大学和高水平高职院校建设需要，有针对性地从一流大学引进干部人才的重要“成果”。

从一流大学交流到高职高专院校，从综合性院校交流到单科性院校，从规模较大院校交流到规模较小院校……在这次换届中，类似的交流不在少数。高校与地方、机关部门与科研院所之间干部的流动也更加顺畅。

数字表明，涉及调整的59名党政正职人选中，共有40人通过交流产生，其中，来自部属高校的3人、省级机关的4人、市县的8人，占交流干部总数的38%。

交流的目的，在于拓宽视野，把干部放在更大的领域内统筹安排，以更加科学的班子结构实现班子整体功能的优化。比如，本次换届的重要原则之一，是坚持高校领导班子专业结构与本单位主要学科门类相应适应，选拔政治素质好、创新能力强、知识层次高的优秀专业人才担任书记校长。同时，根据高校内涵建设需要，统筹选配一批学术型干部、学术和管理“双肩挑”干部及专职管理干部。

孙爱武是这次干部调整中新任的70后干部，学的是化工，曾在南京理工大学担任过部门和学院正职，有过苏南、苏北两次挂职经历，又在全国排名靠前的国家示范性高职院校担任过院长、党委书记。这次被提拔交流到淮阴工学院任院长，既契合自身专业专长，又符合淮阴工学院创建高水平应用型大学的建设目标，体现了人岗相适和以事择人的选人要求，也体现了专业能力和专业精神的有机结合。

“十九大报告提出‘努力建设高素质专业化干部队伍’，这对干部的专业化提出了更高要求。干部的专业素养和专业能力一直是我们的考察重点，实践中，我们不仅看干部学过什么、干过什么，更要看干部会干什么、干成过什么。”省委组织部有关负责同志介绍。据统计，今年换届的12所本科院校党政正职中，博士生导师16人，长江学者1人，国家杰出青年科学基金获得者1人，享受国务院特殊津贴9人。

记者注意到，今年高校换届涉及调整的59名党政正职平均年龄52岁，其中40岁以下1人，41-45岁3人，46-50岁11人。截至目前，全省101家省市属高校中共有16名70后正职。这也体现了大力选拔储备年轻干部，形成合理的年龄梯队结构，保持领导班子活力的大方向。

注重沟通，心气更顺畅

办好高等教育，核心在班子，关键在干部，关键的关键在于书记和校长。新任高校党政正职一经产生，省委组织部主要负责同志就代表省委专门与大家集体谈话，提出 “旗帜鲜明讲政治”“服务大局有担当”“抓好班子带队伍”“严于律己作表率”四点希望，勉励大家不断提高政治站位，增强政治敏锐性和鉴别力，自觉把讲政治的要求贯彻到学校各个方面的工作中去，始终绷紧廉洁自律这根弦，把高校人才优势、科研优势转化为现实生产力，担负起引领创新发展的时代重任。

本次换届，出于事业发展的需要，不少高校党政正职属于异校甚至异地交流任职。记者了解到，在考虑人事安排方案时，组织部门既弄清干部的长处，也看到干部的短处，又理解干部的难处，干部交流尽量安排到同城或相邻设区市，少数长期在一校工作的优秀校（院）长被交流到其他院校担任党委书记。一些在同一学校同一职务上任职满两届或10年以上人员退下来后，为鼓励其中具有一定学术专长的同志继续发挥作用，省里明确，鼓励他们转回教学科研岗，学校按规定给予一定的学术恢复期和必要的条件支持。

针对不同人选进退留转情况，通过组织部门谈、换届督导组谈、学校党委谈等，逐一做好深入细致的思想政治工作。对个别一时思想“不通”的同志，组织部门多次谈心谈话，有的一谈就是个把小时，从而使他们彻底打消思想疑虑。这些充满温度的关怀举措赢得纷纷点赞，不少同志说，这次换届虽然按政策退了、转了，但退得有尊严、转得很乐意。

严防“带病”，队伍更干净

对每名考察对象，都做到“四凡四必”：干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查；

对每位换届可能涉及的人选，都实行“动议即审”“应核早核”：提前审核干部档案、征求纪检监察机关意见、核查个人有关事项报告，从一开始就把不合格的人挡在门外；

结合日常了解、换届考察情况，综合运用纪检、巡视、审计、信访等方面信息，对干部是否“带病”作出实事求是的判断；……

从换届一开始，省委组织部就鲜明提出，严格程序、关口前移，“坚决防止带病提拔”“不能把硬伤的人选进来”。在审核干部档案、征求纪检机关意见、核查个人有关事项报告过程中，只要发现疑点没有排除、问题没有查清的，一律没有列为考察对象。省纪委七室负责人介绍，这次高校换届，所有符合继续提名条件的现班子成员都事先听取了纪检机关意见，涉及提拔或重用的又再次听取意见，不少正职人选都两轮征求了纪检机关意见。

在换届的关键环节——大会选举开始前，省委在原换届考察组的基础上，专门成立8个督导组对高校开好党代会进行全过程督导。督导组成员来自省纪委、省委组织部、省委教育工委，不少同志本身就是考察组成员，熟悉人选情况，把握换届政策。除了确保换届选举风清气正、圆满完成外，督导组还针对梳理出来的苗头性倾向性问题进行提醒谈话，把加强领导班子建设和从严管理干部的要求落到实处。

交汇点记者 郁芬

编辑: 华夏