国家深化教师队伍建设在江苏引关注：让全社会尊师重教，优秀人才争相从教

交汇点讯  “百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。”“教师承担着传播知识、传播思想、传播真理的历史使命，肩负着塑造灵魂、塑造生命、塑造人的时代重任，是教育发展的第一资源，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要基石。”2月1日，人民日报在头版显著位置刊发了《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，在我省教育界引起广泛关注。江苏教师队伍建设状况如何？哪些方面需要加强？

教育队伍建设“江苏作为”亮点多多

交汇点记者注意到，《意见》的一个重要指导思想是“倡导全社会尊师重教，形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面”。

“《意见》的出台，彰显了以习近平同志为核心的党中央对教师工作的高度重视，是新中国教师队伍建设具有划时代意义的一个重要篇章，预示着教师队伍建设改革迎来新的重大发展机遇期。”省教育厅厅长葛道凯感言，《意见》是加强新时代教师队伍建设的必然遵循和根本指南。

在南京师范大学校长陈国祥看来，《意见》的出台对于建设教育强国、决胜全面建成小康社会、实现中国民族伟大复兴的中国梦，都具有十分重要的意义。

“全省每年培训各级各类教师达12万人次。”省教育厅师资处负责人介绍说，江苏作为教育大省，一直把教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。从财政支持力度看，省级层面每年师资队伍建设预算达3.8亿元，为大规模培养培训教师、大力引进高层次教育人才提供有力保障：

 2003年在全国率先启动“江苏教师短期出国进修再充电计划”，目前每年派出2000名中小学教师和学校管理者出国进修，15年来已累计派出2.4万人。

2010年起实施“江苏特聘教授计划”，每年面向海外引进70名拔尖创新人才，迄今共选聘8批396名特聘教授，85%来自海外高水平大学（科研院所）或世界顶尖企业。目前，江苏高校国家级高层次人才已达1200人，占全国高校的10%，其中两院院士85人。

2016年，江苏出台《关于全省乡村教师职称评审政策若干意见》，建立符合乡村教师特点的人才评价机制，增加乡村教师高中级岗位职数，充分调动乡村教师积极性。

2017年6月省教育厅会同省人社厅向全省66所本科院校全面下放教师职称评审权，推行“不唯学历、不唯资历、不唯论文”，而以品德、能力、贡献为主要内容的分类评价导向。

“对表”大局也有多个环节需要加强

当前，我省正处于全面深化改革的新时期，高水平普及15年基础教育，发展适合的教育，促进教育充分发展、平衡发展，加快实现教育现代化的美好蓝图已经绘就。省教育厅师资处负责人坦言，与大局需要相比，我省教师队伍建设也存在一些薄弱环节。

基础教育教师数量、结构不能满足需求。一是编制紧缺。随着学龄人口增加，教师缺口较大，全省编外聘用教师逐年增加，一定程度上影响了教师的整体素质。二是配置不均衡。主要表现为音乐、体育、美术教师补充不足，特别是农村学校紧缺。三是待遇有待均衡。苏南与苏北、城市与农村、在编与不在编差距加大，影响到教师队伍的人心稳定和持续发展。此外，“县管校聘”改革推进也比较困难。

师范教育支撑基础教育改革发展的能力亟需加强。优质师范资源弱化，师范教育“弱化”“边缘化”倾向明显。生源质量下滑。我省每年招录师范生2.5万人，新生中学业成绩在前1/3的不足50%。经费投入未能体现师范教育实践性强、培养成本高等因素，低于教育部直属师范院校。

高校“高峰型”领军人才仍然紧缺。江苏学科领域具有国际影响力和号召力的学术大师、教育大家和科学家紧缺。全省高校国家级高层次人才总量虽然已达1200人，但这更多得益于江苏高教规模数量的群体性优势，并且增速势头与北京、上海比有差距，高层次人才队伍“有高原、少高峰”的问题比较突出。

拉长“短板”，教师队伍建设再上新台阶

 我省教师队伍建设如何拉长“短板”，更上一层楼？一线教师们纷纷就落实《意见》建言献策。

师范教育直接关乎教师队伍水平。“毫不夸张地说，近年来在师范教育综合化过程中，教师教育越来越被‘边缘化’。”南京师范大学教师教育学院教授刘建认为，《意见》要求加大对师范院校支持力度，充分体现了国家对师范教育的重视，希望能够很好落实。

幼儿教师队伍建设格外引人关注。江苏省特级教师，南京市鼓楼幼儿园园长崔利玲感言，学前教育教师编制、职称、待遇等问题一直影响着师资队伍的稳定，全面二孩政策实施后，矛盾更加凸显。《意见》中“合理核定教职工编制，优先保障教育发展的需要”，对幼教队伍建设来说，具有很强的针对性，应当好好落实。盐城幼儿师范高等专科学校原副校长蒋婉求表示，应按照《意见》要求，逐步将幼儿园教师学历提升至专科，推行师德考核负面清单制度。

《意见》提出，要创新和规范中小学教师编制配备。“江苏这样的经济发达地区，目前还存在‘代课教师’，这个现象背后就是教师编制不合理的问题。” 江苏省天一中学校长沈茂德直言，在江苏经济发达地区，随着外来人口大量涌入，学校数量和规模急剧扩张，小学和初中阶段教师己不能满足实际需要，这种状况迫切需要改变。另外，新课程计划引导学校更加重视技术、体育、音乐、美术等素养培育，由此对教师结构提出了新要求，迫切要求人社部门重新研究学校的编制问题。

“《意见》中提到义务教育教师统筹配置坚持以县为主，动态调配，可解面上很多学校的结构性问题。”江阴华士实验中学校长赵爱民说，落实“县管校聘”的关键是教育主管部门要解决解聘教师的安置或流出问题，仍留在原学校会有很多隐患……

“一分部署，九分落实。”葛道凯表示，国家教师队伍建设改革的制度性架构已经搭建，下一步的工作重点就是聚焦“实”字，汇集众智抓落实，使《意见》精神真正落地生根，力促新时代江苏教师队伍建设再上新台阶。

交汇点记者 蒋廷玉 杨频萍 王拓 实习生 杨洋

编辑: 王建旸