江苏打造具有国际影响力的中国安全谷！部省共建推进产业发展

交汇点讯 1月8日，国家工信部、安全监管总局、江苏省人民政府三方召开部省合作首次联席会，共同推进江苏省安全产业加快发展，这是贯彻落实1月4日部省签署《关于推进安全产业加快发展的共建合作协议》的务实之举。当安全成为产业，而且部省将合力支持江苏“打造具有国际影响力的中国安全谷”，一个全新产业给江苏转型发展、培育新动能带来怎样的机会？

企业争抢安全产业先机

“前两天刚在新疆一个矿井做完，明天要到陕西彬长矿业集团，13日到内蒙鄂尔多斯一个矿井施工，我们的换绳车业务排满了。”1月9日，徐州三森威尔科技有限公司董事长贾福音接通记者电话，难抑内心的自豪。 

三森威尔的主业是研发生产矿井提升的安全系统。贾福音说，各类矿井的竖井通常动辄上千米深，升降的锁罐很重，运行有很多风险点，比如提了重物到井口没停住、中途滑绳溜车等。他们技术攻关和产品制造都围绕让矿井提升安全而展开，主产品包括新型锁罐、滑绳溜车保护装置、换绳车等。“我国西部地区，年产800万吨以上的大矿井有50多个，采用我们新型锁罐的有46个。”依靠自主研发、持续改进，三森威尔多个产品的技术水平已超越德国西马克、ABB等跨国公司。贾福音举例，矿井钢丝绳索通常有70毫米粗、几百米长，两年左右就得更换，国内外施工一般要五六十人花费2—3天。采用他们研制的换绳车不仅安全，而且只要十一二个人，10小时左右就能完成。 

春江水暖鸭先知。作为市场主体，像三森威尔一样，江苏已有一批企业敏锐地抓住安全产业到来的先机，徐州市还形成了安全产业园区，集聚了一批企业。

由中国矿大教授创业的华洋通信科技股份有限公司，围绕矿井生产安全和智能化生产管理，创下了多个全国第一：开发生产我国第一个煤矿井下光纤工业电视系统，第一个提出并开发符合防爆条件的百兆/千兆井下高速网络平台、第一个矿井救援保障系统、第一个矿井应急救援通信保障系统、第一个基于物联网的智慧矿山综合监管系统实施模式等。董事长钱建生说，矿井始终面临瓦斯、煤尘、水、火和顶板等五大灾害考验，互联网时代完全可以借助大数据、物联网、传感设备等预警防范。他们公司的系列技术和产品已在我国众多大型矿井中广泛应用。 

新落户徐州的徐州凌天科技有限公司看中徐州的高校资源、产业配套等，将新增产能从外地放到了徐州。总经理常建说，项目进展很顺利。将投资6.8亿元生产制造公共安全和生产安全领域各类特种机器人，包括消防、应急救援、工业巡检领域用机器人。“徐州基地达产后，将年产1000—1500台套各类机器人。”

安全生产催生安全产业风生水起

先进的技术装备，被称为安全生产的重要前提和根本保障。安全产业，作为为安全生产、防灾减灾提供装备、技术和服务的产业，正是随着我国各界对安全生产的日益重视而在江苏风生水起。

在江苏，不仅拥有完备的工业门类和产业体系，还具备安全产业发展的良好环境。江苏将安全产业列入安全生产“十三五”规划，省级每年设立安全生产专项资金1亿元。全省安全产业市场逐步壮大，已有8家企业列入国家级工程机械应急动员定点企业目录、4家企业列入应急产业重点联系企业目录，各类安全评价、卫生评价、安全检测检验机构142家。中国矿业大学、南京理工大学、南京工业大学、常州大学、江苏大学、淮海工学院等高校设置安全工程专业，每年培养安全专业人才近千人。由徐州高新区、中国矿大等共建的徐州国家安全科技产业园初具规模。徐州市副市长徐东海介绍，园区布局了科技创新谷等14个产业科技创新平台，形成了涵盖矿山、消防、危化品、公共安全、居家五大方向的百余家企业，去年安全产业产值超过400亿元。 

为推动新兴产业健康成长，江苏探索建立产业发展协同创新机制。徐州的安全产业国家级孵化器，形成了包含产业研发创新、孵化器加速、生产制造、交易推广、大数据服务的全链条产业，集成了产学研用等要素。省级层面设立总额50亿元的地方安全产业发展投资基金。

在南通、连云港等地，安全产业也已破土而出，加速成长。

积蓄势能转化新动能

作为新兴产业，江苏的安全产业难免也有成长路上的烦恼。

中安智慧建筑安全科技有限公司主要生产制造新型建筑脚手架，以自动升降式金属脚手架取代传统的钢管脚手架，相当于给建筑工地安上“紧箍罩”。虽然施工单位一次成本高出15%左右，但能大大提高安全性能，有效防止传统脚手架的消防隐患，还可以节省耗钢70%、节电85%，降低噪音、抑制粉尘。公司总经理郝海涛说，这个产品尽管市场认可，但拓展市场难度不小，主要是建筑施工企业的传统观念太深，对新产品的接受度不高，他们的产品在江苏应用还是空白，急需加大市场推广力度。

“安全生产领域新技术、新产品的推广应用，必须依靠政府的行政推动”。钱建生坦言，“监管措施如果不够强硬，企业往往能省则省。像华洋通信公司的产品，单套投入往往要一两千万元，这在一般矿山企业，特别是经营状态不好的企业，如果没有政府的严格监管加上资金支持，推广的难度可想而知。”

贾福音介绍，公司计划拓展国外市场。通过接触，发现机会很多，与多个国家达成了矿井换绳施工意向，但进展缓慢。“比如南非以深矿井居多，现在换一次井绳通常要15天左右，费用约80万美元，如果我们去做，2—3天就能完成。但真正操作难度不小，仅在南非注册公司要在聘用当地员工80%以上，就把我们难住了。”

尽管如此，对于这个已“露尖尖角”的新概念产业，相关各界都在为做大做强献计出招。

省经信委副巡视员周毅彪表示，将尽快出台促进江苏安全产业发展的指导意见，加大产业规划和支持，提升徐州安全产业园区层级，促进相关要素加速集聚。对全省安全产业梳理，争创更多产业示范园区。加强工业、科技、教育等协同配合，推动安全产业的产学研结合。

 “大家都讲培育新动能，没有势能哪来动能。对于江苏的安全产业而言，所谓势能就是要让全中国甚至全世界都知道，这个产业已成为重点新兴产业。”工信部副部长罗文说，要通过会展蓄积势能、带动产业集聚，有了功力才能跨越。比如，浙江乌镇的互联网产业就是这一思路的成功案例。建议徐州在现有会展基础上升格为中国安全产业博览会。同时要通过制造业集聚带动研发集聚，通过吸引培育更多安全产业制造企业，为集聚安全产业的研发机构和人才提供环境，进而为产业更好发展提供支撑。

交汇点记者 邵生余

责任编辑 许海燕

编辑: 龚倩