两个小故事、一串大数据，见证江苏工商的2017

交汇点讯 在1月4日召开的全省工商和市场监管工作会议暨全系统党风廉政工作会议上，泰州市姜堰区市场监督管理局局长李国民发言中的两个小故事赢得了与会代表的阵阵掌声。

第一个故事是同学变“包公”。在一次“双随机”跨部门联合抽查中，姜堰区一家公司被发现存在产品夸大宣传等问题。公司负责人第一时间打电话给担任当地市场监管分局长的老同学，想要从轻处理。由于“双随机”抽查采取了属地回避原则，这个分局长明确表示：人不熟悉、开不了口、说不到话、担不了责。公司负责人非常不理解，在微信群里称老同学为“包公”，说要给他送一面“秉公执法”的锦旗。

第二个故事是个“小风波”。该区一家规模很大的建筑公司在“双随机”抽查中被列入经营异常名录，导致公司负责人没能通过人大代表资格预审。在“双随机”面前人人平等，这在全区引发了强烈反响。

这两个小故事，都与我省工商和市场监管系统实施的“双随机一公开”综合监管密切相关，也是我省一年来以商事制度改革为主线，推动“三大环境”建设取得新进展的一个生动诠释。

省工商局党组书记、局长王元慧在当天的会议讲话中透露的一组大数据也很好地印证了这一点：2017年以来，全系统事中事后监管不断深化。推进“双随机一公开”监管，全面整合工商检查事项并首次完成6.24万户企业的“全面体检”，牵头整合基层“三合一”检查事项并在4个基层局开展试点，加快构建以信息归集共享为基础、信息公示为手段、信用监管为核心的市场监管制度。全省企业年报率比上年度提高5.2个百分点，企业信用信息公示系统全面建成并通过总局验收，省市县三级使用市场监管信息平台的政府部门占比达72.3%，“黑名单”等信用监管制度得到完善，累计限制失信被执行人办理登记1627人次，有736名企业法定代表人及相关负责人因列入“黑名单”被限制任职资格。

与此同时，我省市场准入“方式任你选、三日内办结”稳步推进。按照 “3550”改革要求，牵头推进“开办企业3个工作日内完成”，企业名称预先核准和设立登记平均时间压缩到2.19天。按照“不见面审批”改革要求，在省政务服务网开设“工商旗舰店”，推出全程电子化登记 “手机工商通”、自助式办照和网络平台集群注册等网上登记系统，为市场主体提供多样化服务。坚持以“减证”促“简政”，全面推行“二十证合一、一照一码”。下放省级企业登记管辖权，涉及企业5286户。改革持续激发市场活力，全省日均新登记企业1507户，市场主体总数突破800万户，达810.2万户。

重点领域监管执法是工商和市场监管部门的主业。去年我省加大竞争执法力度，立案查处公用企业限制竞争案件86件，罚没款9564.46万元，其中总局授权查处垄断案件5件，列全国第一。扎实开展打假保优“锲石”行动，与130家重点企业共建打假保优协作网，查处假冒侵权案件4350件，捣毁制假售假窝点114个。加强打击传销规范直销工作，捣毁传销窝点2678个，教育遣返传销人员8467人。调整省属媒体广告监管体制，完成广告发布集中登记，实行广告发布信用评价管理，围绕导向管理和重点领域加大广告执法力度，查处广告违法案件2138件，江苏广告监测良好率综合排名进入全国前列。

在事关民生，社会各界广泛关注的消费者权益保护方面。我省工商和市场监管部门去年进一步推进建立网络市场监管部门联席会议制度，协调13个部门联合开展网络市场专项整治行动，启动“网络市场监管与服务示范区”创建和电子商务领域放心消费创建工作。强化消费维权行政执法，抽检流通领域商品1.81万批次，查处侵害消费者权益案件3427件。省消保委针对儿童护眼灯、民宿等消费热点开展比较试验和消费体察，引起舆论广泛关注。全省12315受理消费者投诉、举报、咨询72. 3万件，为消费者挽回经济损失1.8亿元。

在过去的一年里，全省工商和市场监管部门服务经济转型升级也取得了有目共睹的成绩。目前全省拥有驰名商标733件，地理标志商标257件，马德里商标国际注册1852件。在全国率先开展广告业“双创”平台建设，成功孵化广告业项目224个。组织银企对接、银市对接活动，利用动产抵押登记助企融资1600多亿元，为54家市场4.2万商户协调银行贷款4.5亿元。

王元慧同时强调，新时代目标在前，新征程重任在肩。要在十九大精神指引下，围绕高质量发展，开展高效能监管，提供高水平服务，建设高素质队伍，把省委、省政府和工商总局的各项部署要求落到实处，奋力开启江苏工商和市场监管新征程，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏作出新的更大贡献！

交汇点记者 唐澄 施琛耀 /文 通讯员 谈炜/摄

编辑: 张超