监察委员会来了！江苏已有11市完成挂牌， “掌门人”均为纪委书记

交汇点讯  1月12日，无锡市监察委员会在当地市民中心揭牌成立。至此，江苏13个设区市，除了南京和苏州，其余11个市均已完成了市级监察委员会的组建，11位监察委员会主任先后亮相。这不仅标志着江苏深化监察体制改革试点工作进入实质性阶段，也推动全省从严治党和反腐工作走向纵深。

县市两级监委密集挂牌

11位设区市首任监察委员会主任亮相

“深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会。” 党的十九大吹响了深化国家监察体制改革试点工作的号角。

党的十九大胜利闭幕不久，就部署在全国范围内深化国家监察体制改革，全面从严治党在新时代再出发，释放了反腐败斗争一刻不停歇的强烈信号。

去年10月底，中办印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》（以下简称《方案》），部署在全国范围内深化国家监察体制改革的探索实践，完成省、市、县三级监察委员会组建工作，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

作为2018年最受瞩目的改革“重头戏”之一，监察体制改革试点工作当前正在全省紧张有序推开。按照中办发布的《方案》，在2017年底2018年初召开的省、市、县人民代表大会上产生三级监察委员会，使改革与地方人大换届工作紧密衔接。

本月，我省13个设区市陆续进入“两会季”。交汇点记者注意到，1月3日，我省首家监察委员会在淮安市洪泽区成立，洪泽区委常委、区纪委书记吴一航当选洪泽区监察委员会主任。

击鼓催征，时不我待。1月8日上午，盐城市监察委员会正式挂牌成立，举行市监察委员会全体会议。盐城市成为江苏首个完成市级监察委员会组建的设区市。截至交汇点记者发稿时，短短5天时间，盐城、淮安、宿迁、徐州、镇江、扬州、泰州、常州、连云港、南通、无锡都挂牌成立了监察委员会。同时，交汇点记者注意到，新当选的监察委员会主任均有另外一个身份：市纪委书记。

集中力量抓好转隶

不断开创纪检监察工作新局面

设立监察委员会，意味着政府和检察两大权力机关职能的调整和整合。“监察委员会既不是行政机关，也不是司法机关，而是由人民代表大会产生的履行监察职能的政治机关，与同级纪委合署办公。”常州市新任监委主任张春福在接受《常州日报》采访时表示，改革后，常州市纪委监委机关的纪检监察室由5个增至9个，由转隶过来的干部和原纪检监察干部混合编成，从事一线工作的机构数、编制数分别占总数的77.8%、80.8%。同时，将派驻纪检组更名为派驻纪检监察组，履行纪检、监察两项职能，推动监察工作向基层延伸。

 “监察体制改革试点工作与以往改革不同，改革的路线是自下而上，任务重、压力大、难点多。” 相关人士向交汇点记者透露，国家监察体制改革能否顺利推进、取得实效，转隶是关键环节。

交汇点记者了解到，以盐城为例，盐城严把转隶人员政治、廉洁“入口关”，注重加强思想政治工作，分层分级开展谈心谈话，为转隶后实现人岗相适、人尽其才打好坚实基础。为推动纪委、监委深度融合，盐城市纪委、监委班子成员带队对所有转隶人员进行家访。增进相互了解，强化“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”的意识。同时，认真抓好业务培训，组织转隶干部对执纪审查和案件监督管理等工作实务进行辅导。

转隶在先，挂牌在后。盐城在组建监察委员会工作中，做到机构、编制、职数“三不增”。同时，机构数、编制数向监督执纪部门倾斜，调整后，分别占到总数的77.8%、83.2%。

“从纪法衔接调研到转隶干部考察，从改革方案确认到机构编制核定，从干部研究、任前谈话到提名人选，环环相扣、步步压茬。”淮安洪泽区纪委副书记、区监委副主任钱澄介绍，在机构、编制、职数“三个不增加”前提下，通过优化调整，新设立3个纪检监察室，一线工作力量明显加强。

完成转隶组建只是改革试点的第一步，尽早实现监委正常高效运转才是关键。淮安市监察委员会相关负责人介绍，下一步淮安市纪委、市监委将组织全体工作人员开展集中业务培训，促进纪法衔接，尽快实现人员、工作和机制磨合融合，构建集中统一、权威高效的监察体系。

江苏省市县三级监察委员会何时组建完成？按照“时间表”，我省13个设区市的市县两级监委将在本月中上旬组建到位，省监委将在本月底产生，实现对全省所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。“届时，我省将形成巡视、派驻、监察省市县三级全覆盖的监督格局，汇聚强大合力。”省委常委、省纪委书记蒋卓庆表示，全省各级监委成立后，要立即依法履职，确保反腐败斗争不松劲、不停步、再出发，坚定不移、精准有序向前推进。

历经五年全面从严治党，未来反腐正风怎么干？1月11日，中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议在北京开幕，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。交汇点记者注意到，在江苏分会场收听收看了中纪委二次全会后，江苏省委书记娄勤俭强调，纪委作为党内监督的专责机关，要认真履行监督执纪问责的重要职责，如期完成监察体制改革试点，加快健全内部工作运行机制，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，不断开创纪检监察工作新局面。　

交汇点记者 樊玉立/文  郑玲玲/制图

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编辑: 周莉娜