如何展现乡村振兴的江苏作为①|三产融合，提升农业竞争力（2018/01/23）

江苏省农委主任吴沛良表示，展现乡村振兴的江苏作为，要提高供给体系质量，以农业供给侧结构性改革为主线，大力培育新业态，提升农业发展质量效益和竞争力。

多元发展，农业结构越来越优

近年来，全省各地认真贯彻落实中央决策部署和省委省政府要求，聚焦政策、集聚要素、聚合力量，坚持“主导产业提升、特色产业扩面、多元复合经营、一二三产融合”，扎实推进农业供给侧结构性改革，农业农村经济保持良好发展势头——

优质稻米开发力度加大，建成一批优质品种统一布局、统一收获、统一销售的产业基地，亩均效益达到3000元以上；特色高效产业培育步伐加快，全省年产值10亿元以上的县域优势特色产业达162个，近1/3的行政村拥有自己的特色农产品；加快发展创意休闲农业，全省建成规模休闲观光农业园区景点7200多个，年接待游客1.2亿人次，综合收入超350亿元；绿色生产技术加快推广，种植业重点实施化肥农药零增长行动，化肥使用总量较2010年下降8.4%，亩均使用量减少9.8%；形成一批可复制可推广的生态循环农业建设典型模式。扶持22个稻田综合种养试点县示范基地57个，带动全省稻田综合种养面积67万亩。

位于泰兴市的江苏洋宇生态农业有限公司是农业绿色发展的一个缩影。尽管年上市10万多头商品猪，栏存能繁母猪5000多头，但该公司整个养殖区却闻不到养殖场司空见惯的臭味、异味。矗立的有机肥厂、高品质的桃梨果园，五颜六色的花木和悠闲的“散步鸡”，很难让人把这里和养猪场联系起来。

养殖区内，121栋标准猪舍及饲料车间、生活区、管理区安装了300多个电子眼。董事长唐红新介绍，通过建立电子信息网络，从生猪产仔、育肥、防疫、检疫，到屠宰上市及猪饲料配方，实现了全程监控。此外，公司还形成以沼气发酵为纽带、畜禽养殖与果林园艺相结合的“猪-沼-果-粮-经”全产业链生态循环农业模式：生猪养殖粪污沼气发酵后，沼渣用于生产有机肥，作为果、蔬、苗木、粮田的优质有机肥料；发酵后的废水氧化后用于果、蔬、苗木、粮田的灌溉；沼气用于发电和仔猪保温。省农委专家认为，通过该项目建设，果园农田全部使用经过处理的养殖废水和堆积发酵的有机肥，养殖场排泄物实现零排放、全部资源化利用。项目不仅充分实现生物能源的再利用，而且可少施或不施化肥，形成了养殖与种植的良性循环系统。

正视问题，挑战中寻求机遇

成绩背后，江苏农业农村发展还面临很多新情况、新挑战，推进农业供给侧结构性改革并非一帆风顺。

江苏是农业资源小省，人口密度全国最高，每平方公里742人，是全国平均密度的5.5倍，人均耕地不到0.9亩，仅为全国的2/3，新型农业经营主体规模经营比重不到50%。据调查，江苏农作物复种指数高，耕地利用强度大；畜禽规模养殖的粪便处理得不到根本解决，数十万生猪散养户成为农业面源污染治理难点。资源环境两道“紧箍咒”越绷越紧，拼资源拼投入的传统老路已难以为继。

从产业上看，全省粮食种植面积8150万亩（一年两茬），占总播种面积的70%，结构比较单一；从产品上看，农产品供给与消费升级不相适应的矛盾显现，结构性矛盾突出，存在“大路货多，优质品牌农产品少”，“传统农产品多，生态产品、文化创意产品少”，“初级产品多，精深加工产品少”的供给格局，不能适应城乡居民消费结构快速升级的需要；从区域上看，苏南、苏中、苏北发展不均衡，梯度差异较大，产业布局尚不能形成个性特色鲜明的产业体系。

农业生产成本攀升导致比较效益不高的问题更加突出。用地成本上，目前土地流转租金普遍在800—1000元左右，对规模种植大户影响较大，收成较差年份，部分地区甚至出现大户弃田现象；用工成本上，全省2600万乡村劳动力中从事农林牧渔业的仅占不到30%，且以老人、妇女为主。

与此同时，大量质优价廉的进口农产品对国内农业产业发展构成严重影响，江苏省主要农产品国际竞争能力不强，农业“走出去”企业数量少、实力不强。

省农委发展计划处副处长杨曼告诉记者，解决这些问题，必须加快推进农业供给侧结构性改革，以促进农民增收为中心任务，坚持以绿色发展为统领，以融合发展为导向，以改革创新为动力，从生产端、供给侧入手，改造提升传统动能，培育壮大新动能，构建更加协调、更加高效、更可持续的新型农业产业体系、生产体系和经营体系。

以南京为例，该市常住人口超600万人，城镇常住居民人均可支配收入已近5万元，“中高端消费的潜力很大，要将庞大的城市人口消费红利向农村释放，发力推进农业供给侧结构性改革是唯一途径。”南京市农委主任方中友表示，伴随着经济发展和居民收入提高，当前农产品消费上出现了结构性转移，对农产品的多样化、精细化和标准化要求更高，要适应这种新变化，扩大增加绿色、优质、安全农产品有效供给，大力发展以优质粮油、绿色蔬菜、精品园艺、经济林果、健康畜禽和特色水产为主导的六大产业体系，健全南京都市型现代农业产业体系。

产业延伸，构建新型农业体系

认识到农业农村发展的短板，近年来，江苏树立“大产业”“大市场”“大流通”理念，正完善加工流通全产业链条，推动产业跨界融合、相互渗透，拓展产业链、提升价值链、提高附加值，打造农村一二三产业融合发展新格局。

以水蜜桃为代表的高效农业占无锡惠山区阳山镇农业的比重达98%，桃农人均纯收入超2万元，已形成从生产、贮运、加工到流通的产业链条。不满足于单一的卖桃，阳山水蜜桃公司不但先后研发出水蜜桃汁、水蜜桃果酒，更向旅游度假、文化养生、农村体验全面升级，发展了多种形式的农家乐和民宿，有本地农民改造农房建设的，也有城市资本下乡投资的，每到周末，阳山镇的民宿和农家乐都能吸引大批来自无锡及周边地区的城市游客。

“我们以龙头企业为核心、重点园区为载体，形成了一产往后延、二产连两头的模式，构建了农产品生产到加工、转变为消费品的全产业链。”无锡市农委主任高佩介绍，转变农业发展方式，推进农业供给侧结构性改革，就是要“去库存、降成本、补短板”。“去库存”是要优化产业结构，发展农产品精深加工，加快加工转化；“降成本”是要发展适度规模经营，引导产业集聚，推动综合利用；“补短板”是要延伸产业链，提升价值链，提高产品竞争力。

省农委农业产业化发展指导处处长倪锡林告诉记者，延伸产业链、提升价值链，才能提高农业质量效益和竞争力。为此，江苏省实施农产品加工业转型升级工程，推进农产品精深加工，提升附加值。

产业融合，落脚点是促进农业增效和农民增收。省农村经济研究中心主任邵红宁表示，三产融合过程中，要更加注重完善利益联结机制，让农民不仅仅卖农产品，而且能够通过介入农产品加工、销售这样一个产业链条，共享产业融合发展的增值收益。

位于海门的江苏中宝食品有限公司是一家集鲜青农产品冷冻及深加工产品研发、生产与销售为一体的农业产业化国家重点龙头企业。公司董事长邱卫池介绍，公司坚持“壮大龙头规模，增强为农增收带头能力”的产业发展宗旨，每年直接给农民带来收益达2.51亿元。该企业以订单为纽带，在苏中、苏北地区建有16万亩原料生产基地；以合作社为依托，牵头组建了苏峰速冻蔬菜专业合作社，带动周边1.5万户农民发展原料生产；以农民经纪人为中介，发展成员350多人，发挥他们在活跃农村经济、基地联接农民工作中的积极作用。

乡村振兴，产业兴旺是基础。江苏各地正以十九大精神为指针，不断提升产业链价值链，新业态新模式在不断涌现，江苏大地，正奏响乡村振兴的华彩乐章。

交汇点记者 吴琼  邹建丰 朱新法

责任编辑  许海燕

编辑: 曾力莹