交汇点讯 炎炎夏日,无锡市锡山区东港镇,一拨又一拨的参观团,涌向坐落在这里的锡东电厂,探寻全国第一个实现原址复工的垃圾电厂成功的奥秘。
让外来者们感到讶异的,不仅是这座无烟、无声、无味、花园般的垃圾电厂,还有浮现在当地老百姓脸上的平和与悠哉。岁月静好的图景中,一个被当地群众亲切地称为“阿弟”的基层干部、东港镇党委书记胡小坚来到面前——正是他在关键时刻挺身而出,直面矛盾和困难,勇挑重担,坚决把市委市政府重大决策部署贯彻到位。
担当:“75后”敢啃“硬骨头”
时光回到2年前,39岁的胡小坚受命调任东港镇党委书记。临行前,组织上找他谈话:“派你去啃硬骨头。”
彼时的无锡,正面临着一场日益迫近的环境危机—— “垃圾围城”。严峻形势之下,无锡市委市政府经反复酝酿、慎重研究后,做出重大决策:继续定点东港,启动已停运五年的锡东电厂复工工作。
这是一项事关无锡城市可持续发展和百姓生态福祉的重大攻坚战!
2016年10月7日,无锡市委常委会专题研究锡东电厂复工工作,明确要进一步提升项目技术水平、改善周边生态环境,并特别指出,必须取得绝大部分周边村民的认同,电厂才能复工。
复工成功的关键是“群众参与,群众知晓,群众认同”。面对艰巨任务,胡小坚不退不避,迅速投入到电厂复工的群众认同工作中。10月,他从镇村两级抽调350人成立工作组,制定了每日例会、全天值班、干预稳控、责任追究、服务保障等6项工作制度;11月初,他连续走访辖区骨干企业,召开说明会,取得了企业家的认同和支持;11月下旬,他精心安排,组织全镇1916名村民代表、分33批次赴常州光大电厂实地参观,扭转了大部分村民对垃圾焚烧发电的疑虑。
“胡书记在大会小会上反复说,锡东电厂绝不能损害群众的利益,尤其是群众的生命健康。环保不达标,电厂坚决不复工,这是市委市政府对大家的承诺。”亚光集团董事长张文玉说,就是这句响当当的承诺,让亚光的100多名员工全部自愿签下了《认同书》。
克难:一把钥匙开一把锁
2016年11月的某天清晨,听着窗外的汽车声,胡小坚在东港镇上的一家旅馆中醒来。自电厂复工前期工作启动以来,他已经在这家旅馆住了一个半月。每天踩着月光回到旅馆,睡不了几个小时,又很快醒来,满眼都是还没有签字的空白《认同书》。
黄土塘村一位村民,固执地认为,垃圾电厂开在家门口,对环境不可能没有影响。胡小坚亲自上门邀请,陪着他到外地的同类电厂实地参观。看到电厂无烟无味,旁边布满饭馆、商店、居民区,这位村民终于点了头。
一位蒋姓村民,人在外地,家里的老宅被纳入电厂配套的锡东生态园的建设范围。胡小坚和村干部,多次给他打电话,详细解释拆迁政策,并承诺:村民的拆迁协议,每一份都可以摆到桌面上看,绝不厚此薄彼。在细致的工作感化下,蒋姓村民赶回老家,在拆迁协议上签了字,“政策公平透明,没什么不放心的。”
严家庄一位村民,因为工作丢了,家庭又遭遇不顺,心里憋着气,对电厂复工抵触情绪很大。胡小坚和村干部摸清了他的情况,为他多方联系,解决了稳定的就业。生活步入正轨,这位村民的心气也渐渐顺了,不仅自己签字同意电厂复工,还帮着村干部一块儿做其他村民的工作。
“一把钥匙开一把锁,一把钥匙开几把锁,几把钥匙开一把锁,一把‘万能钥匙’开上百把锁。” 在胡小坚和伙伴们抽丝剥茧、细针密缕的扎实工作下,锡东电厂的群众认同工作快速推进。2016年11月25日,锡东电厂复工动员大会召开,标志着电厂复工正式启动,当天,75%的当地群众就在《认同书》上签了字;第二天,认同率已超过90%。到电厂正式复工,群众认同率达到99.7%,远超市委市政府的预期。
为民:心暖心,干部群众一家亲
“阿弟,你来啦,快到家里坐。”黄土塘史家圩村村民夏明娟,见到陪同记者采访的胡小坚,大声招呼起来,那亲热的劲头,俨然一对母子。
两年前的这个时候,夏明娟正领着几个村民在田里,为即将到来的雨季筑泥堵水。进村征询群众诉求的胡小坚迎面走来,停下脚步与她攀谈起来。夏明娟不认识这位新来的镇党委书记,拉着脸诉苦:“咱们村里地势低,年年黄梅天淹水,不知哪天才是头。”
夏明娟牢骚发了没几天,胡小坚就带着专业人员二次进了村。土地丈量,堤岸加固,第二年,史家圩的村民们家中没进水。今年黄梅雨季前,两条新的堤坝破土动工,待8月竣工,史家圩将彻底告别水淹之苦。
“锡东电厂是重大民生工程,一切要从群众出发,不仅不能损害群众利益,而且要给群众带来实实在在的利益。”胡小坚告诉记者,根据市委市政府“把锡东电厂建成安民工程、亲民工程、富民工程”的要求,东港镇多方面、多渠道倾听企业和群众意见,积极回应百姓诉求,设计出台了包括建设生态园、村庄整治、设立公益基金、提升村民福利、保护历史文化资源等系列惠民措施,让周边1万多名村民享受到电厂带来的“好处”。
黄土塘的“南大门”严家庄,就是这次首个列入村庄整治的自然村。整治后的严家庄,村道整洁,河道清清,满目皆景。最让村里人骄傲的,是新修的公共厕所:黑瓦灰墙,干净无异味,内部还贴心地设计了方便村民倒马桶的设施。63岁的村民姚金南拉着胡小坚不放手:“为了这个厕所,胡书记到村里来了几十次,他为咱们老百姓办了一件大好事。”
交汇点记者 马薇
编辑: 王建旸
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