这个会党报为何连发九论？三词三字一句话，读出几多“话外音”（一）

俗话说，每逢大事看评论。细心的朋友可能会发现，从去年12月27日到今天，新华日报就省委十三届三次全会连发九论，这些评论透出哪些信号？江东观潮“潮叔读报”今天给大家说一说。

提到社论、评论员文章，很多人通常会说出三个字：“高大上”，调侃之中带有些敬而远之的意思。确实，评论是党报的旗帜，社论是党委的声音和立场，要了解一级党委的态度，看评论是最直接的渠道。可很多人看过以后，发现似乎也收获不大，莫非这就是传说中的“外行看热闹，内行看门道”？其实也不是。

2017年12月27日刊发的社论标题是《在新时代展现高质量发展新作为》，这个标题有“道道”吗？说出来还真有。

大家知道，省委十三届三次全会，全称是“中国共产党江苏省第十三届委员会第三次全体会议”。因为这次会议是新任省委书记娄勤俭就任江苏后召开的第一个全会，也是党的十九大和中央经济工作会议之后召开的第一个全会。因此，会议有层特殊的意义，这就是为十九大和中央经济工作会议之后的江苏发展定调、指向、明路。那么，全会定了什么调？江苏今后要怎么干？看了“九论”，就能看出端倪。

端倪在哪里？先看标题：“在新时代展现高质量发展新作为”，这就是今后几年发展的总基调、总任务、总目标。也就是说，今后几年江苏要干什么，就是要在高质量发展上有所作为。其实，“潮叔”不妨透露一下，最初在起草这篇社论时，备选了好几个题目，一个是“新时代展现新气象新作为”，一个是“努力在高质量发展上走在全国前列”，最后选定了“在新时代展现高质量发展新作为”。为什么？因为这个标题“鼓点”踩得最准，准确把住了江苏未来发展的总基调。

那么，透过这组评论，能读出哪些“话外音”？这就不能不看“三词三字一句话”。先看“三词”：“接续”、“加快”和“新作为”。

先说“接续”。看社论，要善于找“文眼”，接续推进“两聚一高”新实践，加快建设“强富美高”新江苏，就是这样的“文眼”，看起来平淡无奇，实则大有文章。

打仗不能不举旗，唱歌不能不定调，这句话就为江苏未来发展定了调。说白了，今后江苏要干什么？总的就一句话：接续推进“两聚一高”新实践，加快建设“强富美高”新江苏。说到这里，“潮叔”顺便说个花絮，“潮叔”有关“接续推进‘两聚一高’”的稿子写好后，有人觉得“接续”有些拗口，是不是“继续”的笔误？于是把稿子里的“接续”改成了“继续”，后来在校对时改了回来。“接续”和“继续”，一字之差，含义却大不一样。“接续”强调“接”，有一任接着一任干之义，“继续”则这方面的含义要弱很多。如果大家注意观察，相信很快就能在街头巷尾看到写有这句标语的横幅。

说到“接续”，那就不能不说说“两聚一高”的前世今生。提起江苏，有一个词让人如雷贯耳，这就是“鱼米之乡”；有一句话大家耳熟能详，这就是“东部沿海发达省份”。确实，1987年，邓小平同志在会见外宾时曾说过：在农村改革中，“我们完全没有预料到的最大收获，就是乡镇企业发展起来了。”他称赞苏南“乡镇企业异军突起，是中国农民的伟大创造”。改革开放后，江苏一直是“优等生”，经济社会发展走在全国前列，担负着为全国发展探路的角色。

早在1983年，邓小平同志在视察江苏、浙江、上海等地后，以苏州的发展变化为例证，系统阐述了小康目标的内涵和现代化建设“三步走”的战略构想。1992年2月20日下午３点，邓小平从上海返回北京途中，特意在南京火车站停留，对当时江苏省委省政府负责人说，“江苏应该比全国平均速度快一点。”　自此，“率先发展”成为是江苏的“座右铭”。

党的十六大确立全面建设小康社会奋斗目标后，中央对江苏明确提出了“两个率先”的要求。所谓“两个率先”，就是率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化。可以说，“两个率先”是过去若干年响彻江苏大地的“最强口号”。2014年12月，习近平总书记视察江苏时，要求江苏“牢记‘两个率先’的历史使命”。

时间很快到了2016年。现任中央政治局委员、上海市委书记、时任江苏省委书记李强同志到江苏后，把脉江苏经济社会发展，指出了江苏发展的几个突出问题：一个是江苏虽然科教资源比较丰富，科技创新能力比较强，区域创新能力多年居全国首位，但创新型经济和创新企业还很不够，特别是缺乏像阿里、腾讯、京东这样的互联网巨头企业；一个是江苏ＧＤＰ成绩一直位居全国前列，但居民收入的增长速度却长期低于经济增长速度，苏北一些地区百姓的收入甚至低于全国平均水平；一个是江苏环境资源容量小，国土开发强大大，生态环境压力大；一个是江苏全面小康社会建设虽然取得了很大的成绩，但不平衡不充分的问题还存在。在这种形势下，中国共产党江苏省第十三次代表委员会就提出了“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”的目标，强调“聚力创新是大势所趋；聚焦富民是民心所盼”，江苏发展已经到了“不创新不行，创新慢了也不行的时候”。“两聚一高”就是这么来的。

2017年10月29日，省委书记娄勤俭就任江苏。今后江苏会怎么干，可以举国关注。这次省委全会给出的答案就是：“接续推进‘两聚一高’新实践”。显然，这里的“接续”，贯彻了中央一以贯之的“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”的要求。在这次的党报九论中，“1+3”重点功能区战略、特色田园乡村建设、“263”专项行动、富民“33”条曝光率都较高，这也预示着，有关工作还会接续推进。

其次说一说“加快”。“加快”的后面是“强富美高”新江苏。“强富美高”，强就是经济强，富就是百姓富，美就是环境美，高就是社会文明程度高。“强富美高”，是习近平总书记２０１４年视察江苏时对江苏提出的总要求。“潮叔”也透露一下，许多地方在表述“强富美高”时，有时会错成“强美富高”或者“强高富美”，并振振有词：不过是几个形容词，颠倒一下为什么不可以？实际上，每个字都有特定的含义的，可一点都不能错。

从十八大到现在，习近平总书记一共三次对江苏发展提出明确要求：一次是2013年，在参加全国人代会江苏代表团审议时对江苏提出了“深化产业结构调整、积极稳妥推进城镇化、扎实推进生态文明建设”三项重点任务。

一次是2014年12月，在视察江苏工作时希望“努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”、“推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党迈上新台阶”。概括起来，就是建设“强富美高”新江苏，推动五个“迈上新台阶”。

一次是2017年视察江苏时强调要坚守实体经济、坚持创新发展、深化国企改革、推动乡村振兴、修复生态环境、加强基层党建问题，可以说是系统地推江苏发展提出了明确要求。

省委书记娄勤俭就任江苏后，在调研和会议中多次强调，要加强对习近平总书记视察江苏重要讲话精神的学习领会和贯彻落实。对习近平总书记视察江苏重要讲话精神的再学习、再领会、再贯彻、再落实，很快成为推进江苏工作的一个主旋律。用娄勤俭书记的话来说：“强富美高”是习近平总书记为江苏定的向、指的航；“五个迈上新台阶”是习近平总书记为江苏把的脉、点的穴。新一届省委的任务，不是另起炉灶，而是要把正在做的“强富美高”事业加速推进。

对“强富美高”和“五个迈上新台阶”，省委十三届全会进行了全面地“画像”，怎么画的呢？从三个维度。

一个是总概的维度。强调“强富美高”是目标定位，既是高标准、高水平的要求，也是动态性、渐进性的要求。也就是说，“强富美高”不是一下就能实现的，也不是一劳永逸的；“五个迈上新台阶”是实现路径，对应着“五位一体”和“四个全面”，可以说是明确了强优势的着力点，提出了补短板的着重点，点明了强保障的关键点。

一个是区位的维度。这主要是说，现在我们国家已经进入了工业化中后期，江苏总体上也是这样。江苏虽然比较发达，但问题在于产业结构仍然处于产业结构链条的中低端，工业化和信息化融合上还需要加速，农业现代化还相对滞后，苏北还处在工业化加速期。面对这样的省情，解决的办法就是要落实“五个迈上新台阶”，按照习总书记为江苏开出的“药方”建设“强富美高”新江苏。

一个是时代的维度。党的十九大和中央经济工作会议分别明确，新时代我国社会主要矛盾是人民对美好生活需要同不平衡和不充分发展之间的矛盾；新时代我国经济发展的基本特征，是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在新一轮科技革命和产业变革日新月异的情况下，江苏也到了必须向高质量发展转变的时代。怎么转呢？“五个迈上新台阶”；什么是高质量呢？“强富美高”。

从2014年到现在，已经近4年过去了，经过多年的努力，“强富美高”新江苏建设已经取得了很大的成绩，但是，对照十九新的部署，对照习总书记对江苏的最新要求，“强富美高”的内涵和标准也不断扩展和提升。从这个角度看，要让习近平总书记对江苏工作一系列重要指示落地生根，就是要做两件事，一件是加快“强富美高”新江苏建设的进程，一件是与时俱进，不断丰富“强富美高”新江苏的内涵。因此说，“加快”二字看似平平，实则要做起来很不容易。

下面说说第三词，这就是“新作为”。

在新华日报的系列评论中，第一篇的标题就是：“新时代要有新气象新作为”。

新时代江苏要有什么样的新作为呢？一言以蔽之，就是要在接续推进“两聚一高”新实践，加快建设“强富美高”新江苏中做出新作为，在推进高质量发展中做出新作为。具体怎么作为？

人最难的是“认识你自己”，一个省也是这样。新一届江苏省委首先对江苏进行了自我“解剖”。这就是“四个不平衡不充分”、“三种思维惰性”。应该来说，作为全国发展“优等生”的江苏，这些年经济发展成绩一直不错，2017年预计全省地区生产总值将超过7万亿元。如果要用评论语言来表述，就是：“经济发展呈现新的态势，区域城乡发展展开新的布局，思想文化建设取得新的进展，民生建设迈出新的步伐，党的建设展现新的气象”，但也有一些短板和不足。

在发展现状方面，就是“四个不平衡和不充分”：创新发展不平衡，江苏在国家创新布局中的地位作用发挥还不充分；区域发展不平衡，南北梯度发展差异明显，协调发展还不充分；全面小康建设不平衡，很多领域还存在一些短板，发展还不充分；党的建设工作不平衡，运用机制调动干部积极性的工作还做得不充分。“潮叔”觉得，这“四个不平衡和不充分”，概括得非常棒，看得准、看得深、看得远。

在思想面貌方面，主要是三种思想倾向：一种是盲目乐观的倾向，觉得江苏发展基础好，只要稍微努力就能走在前列；一种是骄傲自满的倾向，觉得江苏经济发达，因此一好百好，看不到差距和不足；一种是惯性思维的倾向，看不到“发展快遇到问题也较早、受到国际环境变化的影响也较大，在外界辐射带动力强大的同时自主性比较弱”的现实。“潮叔”感觉，思想的滑坡是最大的滑坡，对江苏人来说，要有点“有则改之无则加勉”的态度，撸起袖子加油干。

既然有这么短板和不足，江苏怎么办呢？省委全会开出的“药方”是“五个一定要”：　一定要勇于解放思想，一定要善于抢抓机遇，一定要强化创新引领，一定要注重系统提升，一定要坚持底线思维。这“五个一定要”思想性很强，可以说是江苏未来致胜的法宝。随便拣几个说说，就能看出其中蕴含着丰富的信息量。

就拿一定要强抓机遇来说，人们会问，江苏未来发展的机遇在哪里呢？给出的答案是三个机遇：一个是“一带一路”建设、长江经济带建设、长三角区域发展一体化、沿海地区发展等国家战略的机遇；一个是江苏发展基础较好、企业愿意来江苏投资的机遇，一个是新时代百姓新需求带来的新业态、新模式发展的机遇。这三个机遇，随便抓到哪一个，都能带来极大的增长。可以说，可操作性相当强。

再拿系统化思维来说。坚持系统化思维，这个词江苏人已经很熟悉了。怎么坚持系统化思维啊？答案也是三方面：在工作目标上，要把握省情实际和阶段性特征，把各项工作放到全省大盘子去思考，放到服务全国大局中来考量，搞清楚自身的方位和作用，弄明白发展目标和前景方向；在工作方法上，要顺应内在逻辑，强化系统谋划，善于由此及彼、由近及远、由小及大、由现在到将来，注重系统和各个子系统的层次结构，注重速度和质量的统一，主动动力机制和反馈机制的协调；在工作推进上，要综合施策，学会“十个指头弹钢琴”，统筹谋划政策，科学配置力量，协调推进落实，保障各项工作衔接有序、相互促进、相得益彰。

再看“坚持底线思维”。底线思维是什么呢？就是要有为有守。涉及稳定时，“决不能发生严重危害社会稳定的问题”；涉及安全时，“决不能以牺牲群众利益为代价推动发展”；涉及廉政时，“决不能以工作为借口破坏廉洁纪律”；涉及生态时，“决不能为了发展破坏生态环境”。这几个“决不能”，铿锵有力，掷地有声，一旦落实下去，估计能量惊人，不可不加以关注。

当然，所谓一百个观众就会有一百个哈姆雷特。一组评论，加起来１万多字，信息量当然很大。但是，只要抓住了其中的几个关键词，就抓住了牛鼻子，也就读懂了“话外音”。以此来看，“潮叔”觉得，“接续”、“加快”、“新作为”，正是读懂党报九评三个词万变不离其宗而又须臾不可离的关键词。

文＼颜云霞　陈立民　刘庆传　编辑＼沈蕾