苏州工业园打造总部经济新高地，这个竟成最大吸睛点

不久前，苏州工业园区赴上海推介该区域正在打造的企业总部基地，引起极大关注。推介会现场，新海宜集团、柯利达集团等首批8家企业签约入驻，总投资70亿元。根据入驻企业需达到的税收要求，预计未来这8家企业可产生税收约16亿元。当天，还有不少企业也表达入驻意愿。

“发展总部经济是园区参与全球价值链重构、推动产业迈向中高端的重要战略选择。”苏州市委常委、工业园区党工委书记徐惠民说，十九大报告作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重要判断，对园区来说，企业总部基地建设是持续深入推进创新转型发展的具体抓手，可以实现成本最小化、利益最大化。

苏州工业园区总部经济发展水平在全省处于领先位置。园区经省、市、区认定的各类总部已达81家。其中，跨国公司地区总部及功能性机构（省级总部）38家，占全省19.3%、苏州38%；苏州市级总部39家，占苏州28.9%；经园区认定的区级总部企业和功能性机构34家。在认定的区级总部中，前年新增的23家机构全年实现营业收入338.1亿元，同比增长19.5%；合计缴纳税收12.32亿元，同比增长23.89%。

如何在新时代进一步提升站位、拔高这一传统优势项目，成为摆在园区面前的难题。“一直以来，众多大型企业都将总部设立在北上广等一线城市。园区毗邻上海，这对发展总部经济来说，既是优势，也是劣势。”苏州阳澄湖半岛旅游度假区党工委副书记、企业总部基地领导小组办公室主任莫栋升分析，园区总部经济规模偏小、集聚还不够、支撑能力不强，必须凭借空间上的高度聚集，才能实现差异互补、竞争共生、协同创新的效应。

发展瓶颈一定要打破！去年4月，园区在寸土寸金的沪宁城铁园区站北侧辟出1.5平方公里的成片土地，规划建设总部基地。从此出发，高铁20分钟到上海、1小时到南京、5小时到北京，高速公路40分钟到无锡硕放机场、1小时到上海虹桥机场。

“我们这个基地不同于常规的‘先盖楼后招商’模式，而是鼓励符合条件的企业购地自建总部大楼。目前，基地已规划60多栋独立办公楼宇，未来每栋都将成为税收‘亿元楼’。”苏州工业园区党工委副书记、管委会副主任吴宏说，在交通区位优势的基础上，园区有条件以高性价比的品牌、产业、人才、环境等优势，实现与上海等一线城市的错位竞争，将被动承受虹吸效应转变为主动承接溢出效应。

园区制定促进企业总部基地发展一揽子政策，通过政策调节集聚土地、财税等优势资源，大手笔吸引总部企业落地。但“引进来”只是第一步，要真正让企业“留得住”，产业、人才、环境等方面的综合发展水平和服务都要跟得上需求。作为中国和新加坡两国政府间的首个合作项目，园区连续多年名列“中国城市最具竞争力开发区”榜首。特别是自2015年国务院批复同意在园区开展开放创新综合试验以来，园区围绕“打造中国开发区升级版、建设世界一流高科技产业园区、提升国际化开放合作水平”发展目标，在产业优化升级、国际创新驱动、行政管理体制、城市综合治理等领域取得79项改革成果。如今，园区已成为名副其实的“东方硅谷”“创业街区”，海内外的创新人才纷至沓来，一个个令人惊叹的创业故事正在不断上演。

“便利的交通和优惠的政策固然重要，但园区良好的营商、生活环境才是吸引我们的真正原因。”本次招商推介会上，上海大型企业中锐集团将其教育业务总部迁至园区总部基地，未来，该企业将形成上海苏州“双总部”模式。中锐控股集团有限公司董事长钱建蓉说，他经过仔细考察发现，苏州工业园区发展水平丝毫不亚于一线城市，并且比一线城市有着更低的生活成本。

“从引进生产基地，到集聚研发基地，再到打造总部经济高地，园区要在苏州率先走出一条从高速度发展到高质量发展的科学道路。”苏州工业园区党工委副书记、管委会主任周旭东说。根据规划，园区将通过3到5年时间，把企业总部基地建设成为“转型发展新引擎、总部经济新高地、魅力城市新门户”，成为长三角一体化总部经济的标杆。

交汇点记者 孟 旭 实习生 高子媛

编辑: 刘艳元