南京首位，高铁先行！江苏围绕南京布局“米”字型铁路网

交汇点讯  10月8日开建的江苏南沿江铁路，不仅将为繁忙的沪宁城市带添一条疏解通道，还是江苏为提高南京交通枢纽功能主动“放射”的高铁通道，南京“米”字铁路网中的“一横”。综合交通是南京展现首位度的重要功能，瞄准”亚太门户城市“新定位，南京正以高铁为抓手，不断提升城市的交通首位度，建设”轨道上的城市“。

沪宁交通太忙了，再建一条”南沿江“

沪宁之间已有沪宁城际、京沪高铁，为何还要再建一条“南沿江”？“沪宁交通太忙了！”南京城市与交通规划院院长杨涛说，现有铁路线，已不能满足这个世界级城市群的交通和发展需求。

杨涛介绍，沪宁交通走廊是我国交通最繁忙、运能最紧张的运输通道之一，铁路通道客流密度现状为6359万人，目前共开行客车255对，班次十分繁忙。铁路部门测算，初期之前（2023年前），沪宁通道的能力将超负荷；远期，沪宁通道的铁路能力缺口至少150对，迫切需要再建一条城际铁路来分解。

按照铁路交通的“点轴发展理论”，“轴”的铁路线推动“点”的城市布局和发育。目前，沪宁通道内的六条铁路均集中在沿镇江、无锡、常州、苏州的沪宁主轴线，走向过于集中，两侧的江阴、张家港、常熟、太仓等“苏南小虎”实力都很强，交通需求大，亟需高铁线链接和带动。

因此南沿江城铁从南京南延伸，把句容、金坛、武进、江阴、张家港、常熟、太仓等等苏南地区多个“百强县”串联，覆盖了沪宁主通道的外围地区，线路在常州与沪宁城铁呈“8”字形交叉衔接，引入太仓站后，再利用沪通铁路向东接入上海枢纽，形成经南京南—金坛—常州—苏州—上海（虹桥），以及南京—镇江—常州—张家港—浦东两条客运通道。

“南沿江城铁与沪宁城铁交叉衔接，将形成沪宁发展带双城际、双回还的交通走廊格局。”江苏省铁路集团副总经理钱永祥表示，南沿江城际铁路将增强铁路网灵活性，完善长三角区域路网，加快长三角一体化进程，服务和带动沿江地区经济社会发展。

从“棋盘”到“米”字，从多中心到省会中心

南沿江高铁建设，使南京往上海方向放射出两条交叉的“横线”，加上京沪、沪宁、宁杭、宁安和宁合，南京高铁网已是“七线放射”。

“我们的目标是‘十线放射’，围绕南京形成‘米’字形铁路网。”南京市交通局有关负责人说，将来经由这个铁路网，南京可以向全国十个方向通达高铁，不仅强化了南京作为“我国东部地区重要中心城市”的地位，还将链接泛亚铁路网、欧亚铁路网，努力成为总体规划修编确立的“亚太新兴门户”。

以南京为中心构建“米”字形铁路网，是江苏强化南京交通枢纽地位、提升省会城市首位度的战略举措。“过去省内高铁、城铁网规划总体上呈现棋盘式格局，这当然有链接带动众多中小城市的考量，但有的线路方案偏离沿海、沿江城市群客流主走廊，避让上海、南京等国家中心城市客流主枢纽，亟待站在全局战略的高度进行整体优化调整。”杨涛认为，以南京为核心布局综合交通网，变多中心为省会中心，是科学的回归，有利于发挥南京的科教、文旅、现代服务业等综合功能优势，推动南京都市圈、扬子江城市群和长三角一体化发展。

推动高铁网形成“米”字形，南京还需向连淮、宣城、北沿江等多个方向“发射“线路。南京市交通局综合规划处处长章晶介绍，在南沿江铁路开建，以及加快推进北沿江和宁淮连高铁基础上，南京还应围绕禄口机场和南京南站枢纽，优化江苏西南部地区城际铁路网布局，尽早启动贯通机场的都市圈轨道交通建设。

江苏省有关部门正加快呼应和布局南京铁路网建设。省铁路集团工作人员介绍，规划层面，目前正加快推进南京铁路枢纽总图修编。省发改委组织编制沿江城市群轨道交通网规划，原则是充分体现南京首位度，将宁淮、宁宣、宁扬宁马和南京有关的线路纳入规划中，将宁扬宁马引入禄口机场，连淮扬镇铁路计划2020年建成通车。

构建三个通勤圈，省内城市1.5小时通达

近期，杭黄高铁联调联试，预计今年12月通车后，杭州到黄山只需1.5小时，不仅沿途串起了富阳、桐庐、千岛湖等山水城市，还连接起“人间天堂”杭州和“人间仙境”黄山，对于这条铁路线和徽杭两地的人们来说，旅游可以说是“说走就走”。

与之相应的，南京连接宣城，再经宣城到黄山的铁路，也在擘画中，在江苏境内是连淮扬镇铁路，经南京禄口机场往南连接宣城。为了这条铁路，南京市规划局长叶斌在多个场合大声疾呼：杭州海外游客数倍于南京，很重要的原因是徽杭高速；如今杭黄高铁又即将通车。南京亟需打通宁宣黄旅游带，深入江南腹地，把世界历史文化名城南京和世界双遗产风景区黄山连在一起，构建长三角旅游新格局。

宁宣黄旅游带，只是未来南京发挥首位城市功能，从“米“字形铁路网的放射出的一条经济带。杨涛认为，沿江、苏中、苏北、皖南今后都将通过铁路网接受南京的辐射和带动。目前，南京和苏锡常两大都市圈地区城市化率达71％，步入高度城市化阶段，高铁网深化沿江苏南经济发展一体化，南京科教资源丰富，南沿江铁路沿线城市制造业发达，高铁将带动资源和要素快速流通，可形成以南京为主的研发设计与生产中心，以沿线城市等为主要生产基地的产业带。

“高铁不仅带来通勤的便利，推动要素的流动，还将带来沿线城市居民生活的高质量。”江苏省铁路办相关负责人介绍，南京“米“字形高铁网形成后，将形成三个通勤圈：省内主要城市1.5小时通达南京，东部沿海城市半日通达，国内主要城市1日内到达。在城市内部，南京将围绕南京南站、南京站和南京北站，加密地铁布局，规划中的南京北站将通达4条地铁线。各地居民来南京，乘坐高铁、城铁、地铁，到达南京各大商务区、旅游点，或是中转去其他城市，都将十分便捷。

交汇点记者  梅剑飞  顾巍钟

编辑: 曾力莹