城市化率已达八成 南京2020-2035年城市总体规划征求意见

交汇点讯   22日上午，记者从南京规划局举行的发布会现场获悉，南京新一轮总体规划修编正在进行， 南京城镇化率已达82%，排全国前十。

据悉，新一轮从2020年到2035年的规划修编，首次由南京市委牵头大纲推进；要贯彻落实十九大精神，确定新时代南京的新定位，新目标，新格局与新路径；以人民群众对美好生活的向往为出发点，制定全市实现基本现代化的宏伟蓝图。市民有什么意见，即日起，均可通过问卷参与发表。

2016年全市总人口达827万人

城镇化率升至82%

南京规划局总规划师何流介绍，新一轮总体规划承担重要使命，是党委政府的重要施政纲领和城市治理的重要手段，设计南京加快转型发展的路线图。

南京是我国为数不多的有着近百年现代城市规划历史的城市。解放后，南京市经国务院批复了四轮总体规划。现行的《南京市城市总体规划（2011-2020年)》有效地指导了近十年来的经济社会发展和城市规划建设，对南京城乡科学发展发挥了重要的引领作用。

南京目前城市常住人口规模有序增长，城镇化水平稳步提升。2016年，南京全市总人口增长到2016年827万人，城镇人口678万人，城镇化率上升到2016年的82%。

过去10年新增建设用地主要在副城和新城

城镇建设用地稳步增加，用地结构逐步优化。按照城市总体规划的意图，新增建设用地主要集中在副城和新城。

城镇建设用地结构不断优化，公共设施用地、绿地与广场用地、交通设施用地等比例不断增加。

多中心城市格局基本形成

目前，南京城乡发展布局不断优化。按照现行总规，提出了“多心开散、轴向组团、拥江发展”的空间结构，东山、仙林副城建设加快，综合功能不断提升，江北新区上升为国家战略，“三区一平台”建设加快推进，多心格局初步显现。永阳、淳溪、板桥、汤山等新城发展较快，主导功能不断增强，葛塘、汤泉、秣陵、湖熟、柘塘、桠溪等新市镇功能逐步完善，同时美丽乡村示范区建设成效显著，城乡发展布局持续优化。

规划一年一“体检”5年一评估

何流总规划师介绍，南京是住建部总规改革试点城市，此次构建符合南京城市发展特点的城市总体规划，将探索建立“实施一体检（评估）一考核一维护一再实施”的机制。

依据5年近期建设规划，明确近期重点建设地区，在此基础上之上，依托多规合一平台，生成年度项目库，统筹招商投资安排；将总体规划指标体系分解至各区、各部门，进行年度体检和考核；逢五年开展评估，对总体规划和信息平台进行动态维护，支撑南京从高速到高质探索建立规划传导机制。

对不可预期的大事件大项目规划“留白”

通过分区、分功能区规划、专项规划，将城市总体规划的核心内容分解至各个行政区、各个条线部门，确保“纵向到底、横向到边”的一张蓝图。

探索建立空间管理机制。建立“一线两区”的空间管控制度，制定开发边界内外差异化的管控政策和利益平衡机制；建立“效益导向”的指标分解制度，实现指标增减与地均产出效益挂钩的机制。

建受“弹性适应”的室间管理制度，针对不可预期的重大事件和重大项目，通过规划“留白”，在空间和功能格局上积极应对。

“开门规划”全面启动问卷调查

规划局编研中心介绍，今天新闻通气会后，面向南京市民的全面问卷调查启动。市民可通过规划政务微博微信，规划局网站，电子信箱和热线电话等各种渠道提出意见建议。

南京规划局孙银根副巡视员介绍，规划意见征集强调专家咨询论证，人大政协，专业部门参与和充分吸收“民智”结合，在总规划修编中，充分征求人大政协意见建议，在明年总规成果上报前，报南京市人大常委会审议。

交汇点记者  倪敏

编辑: 曾力莹