精准扶贫，小康路上“一个不少”！江苏出席党的十九大代表动情讲述扶贫故事

交汇点讯 4台拖拉机、1台落谷机、5台插秧机能带来什么？对于地处黄桥老区的泰兴市张桥镇薛庄村村民来说，这意味着年可节省农耕支出近16万元；对于村里来说，年集体经济可创收30余万元，同时，带动了农机服务产业发展，让经济薄弱村焕发出勃勃生机。

过去，薛庄村的穷在整个黄桥老区都是出了名的，村里没有一家企业，没有一处闲置资产和房产，是集体收入为零的“空壳村”。“这些年，多亏了群众工作队和市国土局、工商联等部门的精准扶贫，才使我村甩掉了贫穷的帽子。”村党总支书记印建忠坦言。

17日是“国际消贫日”，也是我国第四个“国家扶贫日”。“精准扶贫”的话题，引发多位奔忙在扶贫一线的江苏党代表的深切共鸣。

地方主官：输血+造血，推动“老区”变“新区”

十九大代表、泰兴市委书记张育林曾在黄桥镇蹲点开展扶贫工作，他深深感到，扶贫也存在“边际效应递减”规律，即经过前几轮帮扶，稍有条件的村集体和个人都陆续脱贫解困，而越到后来剩下的“骨头”越难“啃”。

张育林说，打赢脱贫攻坚战，要精准发力、持续用力、群策群力，打好“组合拳”。“泰兴的选择是完善机制，针对不同致贫原因分类施策。在精准扶贫、精准脱贫方面，把加快黄桥老区发展作为首要任务，实施‘一镇一策’、‘一村一策’、‘一户一策’，推动‘老区’变‘新区’。”

精准扶贫，首先需要“输血”。泰兴以“市领导挂薄弱乡镇，机关部门（单位）、企业和乡镇帮薄弱村，党员干部扶低收入农户”的形式，开展新一轮挂钩帮扶。具体帮扶中，各帮扶单位定对象、定项目、定责任人，一户一户地帮，一村一村地扶，充分发挥其在精准扶贫中的职能作用。据统计，2016年以来，96个挂扶部门投入帮扶资金1164.47万元，为经济薄弱村实施增收项目76个，基础设施建设项目58个；帮扶企业投入资金746万元。

组建招商小组，筹划建设标准厂房，启动电子商务、物流、设施大棚、畜禽养殖等项目……今年，泰兴市新街镇野肖村动作频频。过去该村因为交通闭塞，长期陷入发展困局。新一轮脱贫攻坚战打响前，野肖村集体收入还不足2万元。如今，出入野肖村的道路越来越好，市供销社等相关部门帮扶力度也更大了。“脱贫不能‘等、靠、要’，关键还得靠自己。”野肖村党总支书记肖建林说，该村将借势抢抓项目建设，增强自我“造血”功能，力争早日脱贫奔小康。

扶贫攻坚政策犹如春风，唤醒了贫困群众心底的希望，也激起了他们脱贫致富的激情。泰兴姚王镇以远大家俬为龙头，在18个村（居）设立创业富民基地，吸纳190个低收入农户开展户外家俬编藤加工，人均年收入1万元左右。其“整镇推进促增收强村富民奔小康”的经验，作为全省基层富民工作典型案例在江苏省委全会上推介。

乡村邮递员：创新思路，邮路变身“富民路”

“每到8、9月份，只要一看到包裹上有类似‘定点协助’的字样，我们就知道这准是陕西寄来的红富士啦！”十九大代表、中国邮政集团公司扬州市分公司杭集支局投递员顾松学，是一位32年如一日“在路上”的乡邮员，而近些年，邮路拓展为“扶贫路”的变化，让他感触颇深。

他说，近几年他们邮政公司陆续与陕西、湖北等地的农村 “帮扶结对”，将当地滞销的苹果、橙子、猕猴桃源源不断地运往扬州，不仅为陕西、湖北等地的贫困果农带来增收，也为扬州市场贡献了更便宜、更新鲜的水果，“我们会为这些‘扶贫水果’开辟绿色通道，一般4天到的，3天就送达，运费也给予减免或优惠。”平均每年，从陕西、湖北等地运往扬州的“扶贫水果”不下4000箱。

顾松学和同事们还经常在走街串巷运输包裹的过程中，及时寻找需要帮助的“扶贫对象”，“杭集镇新联村有一户贫困菜农，每到夏天，八九亩的韭菜收割下来，无处销售，只能眼睁睁看着放坏掉”。今年夏天，顾松学为这户菜农“牵线搭桥”找到了买家——杭集小学，一把把带着露珠的新鲜蔬菜，通过顾松学的电动三轮车，一趟趟运进杭集小学食堂，“蔬菜卖给学校的价格比市场上低一些，也帮助菜农解决了燃眉之急，也是种双赢”。   

乡村引路人：“真脱贫”，才不会让贫困扎根

十九大代表、连云港市赣榆区西棘荡村党委书记钟佰均扎根乡间近20年，让曾经的穷村蜕变为如今富裕和谐的经济强村和省级文明村。

钟佰均说，习近平总书记在谈到“精准扶贫”时，强调要“真扶贫、扶真贫、真脱贫”，他认为，“真脱贫”这三个字至关重要，“脱贫之后不能返贫，不能光靠政策脱贫，要真正脱贫，长期脱贫，必须要有一整套长效的帮扶机制和措施。”

钟佰均介绍了自己村的一些探索，针对贫困户分门别类进行针对性帮扶，提供就业岗位、创业机会。“有创业能力的，我们给予资金上的担保和帮扶，鼓励他们搞养殖、开店；缺乏劳动技能的，提供公益性岗位。针对最为困难的群体，则发动村里的大户一对一帮扶。”钟佰均自己就结对帮扶了三个贫困户，其中有两个是孤儿，钟佰均将承担他们从小学一直到大学的学费。

“要解决村里的贫困户，村集体经济必须做大”，钟佰均介绍，村里一位陈姓村民因肝癌去世后，家庭一贫如洗，妻子带着两个孩子艰难度日，房屋破旧不堪，村集体掏钱为他们盖起了房子。“让最困难的群众都能住上楼房，这是我最大的心愿和梦想。村集体来建，贫困家庭脱贫以后，有能力了可以分期分批偿还建房款。贫困不会扎根，也不会代代相传……”

“农村的精准扶贫下一步怎么推进，全面小康路上一户不能掉队、一个人不能掉队，农村低收入群体如何保障……怎么缩小城乡差距的问题，这些都是我最关心的。”钟佰均说，希望十九大带来更多好政策，希望未来五年，农民的收入能够进一步增加；农民大病医保报销比例能进一步提高，让农民看病花更少的钱，解决因病致贫的问题；希望政府能够加大政策扶持力度，提高农民养老金，实现老有所养；还希望能够实现教育资源的均衡发展，让农村的孩子在家门口就能读到好学校。只要解决好医疗、养老和教育这三大方面问题，就可以在农村斩断穷根，在扶贫的路上，不落下一个贫困家庭，不丢下一个贫困群众。

企业家：题眼在“精准”，实业扶贫撬动发展活力

一周前，红豆集团荣获全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业荣誉。对获得这一荣誉，党的十九大代表，红豆集团有限公司党委书记、董事局主席周海江表示，集团作为扶贫攻坚重要实践者和引领者，始终走在扶贫攻坚的第一线。“在企业健康发展的同时，也要勇担社会责任，发扬中华民族扶危济困的优良传统，激励和带动更多民营企业参与到精准扶贫行动中来。”

这次颁发的奖项，题眼在“精准”。周海江介绍，集团在长期扶危济困中一直力求精准。2014年启动的公益项目——全国红豆村统筹共建，着重提升这些地处西部山区、经济落后村庄的造血能力。“我们通过村企党建共建，以文化创意、文化共建支持红豆村发展，不仅撬动了红豆村生态旅游产业，带动地方经济发展，而且弘扬了优秀传统文化，使村企共享文化发展成果。”

企业扶贫，实业是抓手。江苏省重点援疆项目、新疆红豆服装有限公司2015年在霍尔果斯落户，周海江告诉记者，这是深入落实省委、省政府“产业援疆”要求的重要举措，为当地提供至少500个就业岗位。“实业扶贫有利于充分吸纳当地劳动力，通过产业转移带动更多社会就业，以精准举措实现企业和社会共同发展。”

 “在党的十九大即将胜利召开之际，红豆集团扶贫工作也站在新的起点，我们将继续用心用情用力，发展好企业、服务好社会，为打赢扶贫攻坚战、全面建成小康社会贡献新的更大力量。”周海江说。

新华报业全媒体记者 陈月飞 仇惠栋 王梦然 汪晓霞

编辑: 顾志铭