最美警察|洵美且仁，把“作风”刻进芳华

“晨读《芳华》，它唤起了我一身绿军装的串串回忆，让我想起为战争牺牲的英雄本色。”打开吴洵仁朋友圈，记录着这一段话。从部队到警队，他曾是勇往直前的战士，曾是基层派出所的教导员，曾是公安分局铁面无私的纪检员。工作三十余载，洵美且仁，承载芳华。

人民警察为人民。吴洵仁，是管警察的警察，尽管不在一线，却“不为群众满意不罢手，不争先进不罢手”。部队转业从警23年，他在基层派出所带过民警，在分局做过纪检员。近十多年，他任常州市公安局机关党委副书记、书记、工会主席，一直兼任全市公安机关作风建设领导小组办公室负责人，在常州公安机关作风建设上持续发力，市局连续6年夺得市级机关“作风评议”政府部门一组第一，连续7年获得市级机关综合绩效考核优胜单位，个人被常州市委授予优秀党务工作者，连续7年获评优秀公务员、2次获评公安三等功、2次获评行政三等功、1次获评公安个人二等功。

从部队到警队，“纪律”在心，作风不变

上午9点10分，吴洵仁已在电脑前忙碌，身后的书架上，摆放的作风建设先进单位、市局机关党委（作风办）荣立集体三等功、作风建设对抗式暗访获项目组三等功等荣誉奖章格外醒目。“哒哒哒”，吴洵仁一边麻利打字一边招呼记者坐下。

《诗经·叔于田》有云“洵美且仁”。父亲取字“洵仁”，寓意诚实仁义。1982年10月，吴洵仁背起行囊，带着父亲的期望踏上军旅征程。军旅生涯13年，他从战士到副营职助理，每走一步，不偏不倚，脚踏实地。尽管因照顾家庭最后选择转业，军旅中养成的忠诚、担当、严谨、正义仍一直沿袭至今。

十年前，常州公安存在认识不统一、服务不优质、管理欠规范，加之社会各界对公安工作认识不够，了解不深，导致“评议”时不理解不支持，以致市局在市级机关在“作风评议”中掉了队，排名一直倒数。2007年8月，吴洵仁离开天宁分局，任市公安局机关党委副书记，肩负组织嘱托，把机关作风建设搞上去！“任职第一天，办公情况让我心一沉。”吴洵仁清晰地记得，当时他手中的“作风评议”反馈问题清单有270多条，问题集中在基层所队；回头看看一起工作的只有2名基层所队领导岗位上退下的老同志，还是借用的；办公设备仅有一台旧电脑，“大屁股”，“晃屏幕”，用起来不灵光。

要扭转机关作风建设局面，仅依靠办公室这几个人是不行的，得从体制机制上做文章。吴洵仁忘不了2008年的那场大雪，窗外大雪纷飞，他在办公室草拟作风建设纲领性文件，“一边打字，电脑一边跳闪，还为此得了红眼病。”随后出台了2008年市局党委1号文件，成立领导小组，明确各部门职责，把作风建设作为年度考核内容。启动作风建设联席会议，每月组织一次，市局20多个部门，所有涉及民生的警种部门都必须参加，坐下来分析研判，把工作、队伍中出现的问题形成会议纪要，在全市公安系统召开的电视电话会议上进行全面通报，且定期编发简报，下发至每一个部门，定期定人定责整改问题，并不定期开展作风巡查，督促工作落实。“作风评议”反馈的70%问题出在交警队伍，吴洵仁向市局党委汇报后便从交警部门借调人员，从事作风建设工作，引起各级重视。

如此一套系列举措，触动了每个部门主官的神经。真正形成了“作风建设不是光靠某个部门一个负责领导，而是靠上下同心，人人担责”的一致认识。市局在市级机关“作风评议”政府部门一组排位由中下到中位，由中位到中上，由中上到第一，自2011年以来，连续六年稳居第一，实现凤凰涅槃。

建立对抗式暗访机制，摇身变为警队“360卫士”

在基层窗口单位，曾流传“防火防盗防洵仁”，只要提到“对抗式暗访”五个字，几乎各个闻风丧胆。为什么这么怕？因为吴洵仁牵头的作风建设对抗式暗访组是常州公安系统的“360卫士”，查杀“木马”，清除“缓存”；作风工作公安系统360度全时空、全覆盖；工作在现场，360天不停转。

自2016年以来，市局建立作风建设对抗式暗访机制，出台《作风建设对抗式暗访工作规范》，每月一次，执行“一次通报、两次问责、三次组织处理”，发现问题“面对面”向市局对抗式暗访领导小组汇报，下发三联《督办单》追踪整改。吴洵仁每月牵头起草实施方案，每月确定暗访主题，十九大期间围绕治安要素的管控，黄赌毒、消防及巡防；年底查社区、窗口的运行质态。“带着精准问题去查，不打招呼，直奔基层，不穿制服，不公开露面。”吴洵仁说，带着摄像头，将问题“原汁原味”地向市局主要领导汇报。自2016年4月启动以来，共牵头组织开展19次暗访，发现问题678条，35名责任警员被问责，3名基层所负责人受组织处理。

窗口代表全体警务人员形象。在暗访中，吴洵仁发现窗口单位警务人员着装不规范，仍存在工作期间玩手机、不持证上岗等细微问题。12月5日，他将此问题写入每月《全市公安机关作风建设对抗式暗访专报》中，上报分管市领导。12月8日，领导作出批示，要求加大力度开展“擦亮窗口”专项行动。12月14日，主管部门迅速修改出台《常州市公安机关窗口服务工作规范》和《常州市公安机关窗口服务工作规范实施细则》，共26页纸，对此全市开展深化专项行动。

全面纠正四风，“小题大做”，善作善成

在吴洵仁办公室案头，摆放着12月12日新华社报纸。报纸当天刊发的《习近平就新华社文章作出重要指示：纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上》文章内，“一些单位“门好进、脸好看”，就是“事难办””被着重标记。“中央指出的这些‘四风’表现新形式，都在细微处，作风工作也该从小入手。”吴洵仁说。

很多人认为作风建设工作是督察组的分内事，不该由机关党委牵头，也有人怪吴洵仁实在小题大做，不近人情，劝他该放得放。事实上，吴洵仁确实因自己的“小题大做”得罪了不少人，2016年年底，各部门对他评议满意度有所下降。“我确实是一个‘小题大做’的人。”吴洵仁说，规范着装、持证上岗、旅馆网吧实名登记……这些看似都是“小问题”，背后解决的是群众关注的热点难点大问题，反映的是公安机关作风和精神面貌的大变化，“学好千日不足，学坏一日有余。”改进作风，前紧后松不行，时紧时松也不行，必须始终绷紧这根弦，久久为功。

过去常年关门的社区警务室，门开了；居民在家门口可以及时了解社区治安状况；去车管所已见不到“黄牛”一哄而上；窗口办事“脸好看了”，“事好办了”……这些细微处的变化，也是长期“小题大做”换来的，是吴洵仁负责的市局“作风办”落实市局党委决策，组织协调相关警种部门共同努力结果。

30多年党龄的吴洵仁，把“宗旨意识”诠释在爱岗敬业，忠诚担当，认真负责的工作上，受他影响，当人民教师的女儿，做企业会计的妻子都成为了中国共产党一份子。在妻子眼里，吴洵仁是那个在基层时常加班至凌晨，回家不敢惊扰她的丈夫；是那个有时间喊着一起看战争剧的军人；是在家里也鼓动着成立“党支部”的党员……

“有为者，譬若掘井；掘井九轫而不及泉，犹为弃井也。”吴洵仁，一名“小题大做”的警察，始终绷紧作风建设这根弦，敬终如始、一鼓作气、善作善成，让作风建设“这阵风”永远在路上。

编辑: 万小珍