盐城亮剑：“三把利刃”向作风问题“开刀”

交汇点讯 混乱无序的黑车被清除，打车出行更加安心便捷；收费的中介项目减少，窗口服务质量和效率提升了；企业融资成本下降，客商赞誉多了……一件件身边小事的改变，让群众有了更多幸福感。纠正“四风”问题、加强机关作风建设，盐城始终“箭在弦上”。

“要一以贯之、一着不让地抓机关作风建设，带动形成良好社会风气。”在盐城全市机关作风建设大会上，盐城市委书记王荣平的话掷地有声。今年以来，盐城市纪委、作风办亮剑机关作风建设，制度建设、明察暗访、专项督查、惩处问责等多管齐下，令“不作为”“慢作为”“乱作为”的作风顽症得到有效遏制，主动作为、靠前服务、敢于担当的好风气正蔚然成风。

盐城市作风办同志深入基层一线，走访企业。

“三把利刃”，向作风问题“开刀”
　　干部作风怎么样，老百姓看得最清楚、感受最深切。盐城市委副书记、市长戴源认为：加强作风建设，切实纠正“四风”，一定要用群众的获得感、幸福感来检验衡量。
    “机关作风建设是反腐倡廉的前沿阵地，将反腐倡廉关口前移，从解决不正之风入手，一方面能防微杜渐，防患于未然；另一方面能见微知著，及时发现腐败线索。”盐城市委常委、市纪委书记王小红表示，改进机关作风、提升服务水平，必须扭住作风和效能“两个关键”、用好督查、通报、问责“三把利刃”，精准找出问题，及时剖析问题，有效解决问题。
    问题导向找准“靶心”。作风办制定专门制度“找症疾”，在大市区范围内12个园区、10个政务服务中心、10个户外大屏和部分公交车及时公布作风建设投诉电话、举报信箱，鼓励群众提供线索。全年共受理群众投诉125件。
    市委、市政府的重大决策部署到哪里，作风建设的督查就跟进到哪里。一年来，作风办先后选择近百家新上工业企业项目进行集中走访，对市委、市政府重大项目和民生实事工程跟踪督查，对市区涉企审批服务专项督查，深入一线发现问题线索。据统计，作风办走访企业300多家，电话联系企业150多家，发现问题线索50多条。
    为主动出击寻找线索，作风办还与信访、发改、经信、政务服务、审计等部门沟通协作，与“12345”热线、市长信箱等渠道共享成果，把影响干群关系和发展环境的机关作风突出问题作为整改方向。
    “深入到基层，才知道企业的真实情况，了解群众真实感受。”市纪委一位参与督查的同志说，“每周都有2至3天在外面跑，曾经为了核实群众反映某窗口办事效率低的问题，连续10多个工作日不间断调查，最终找准症结，问题解决。”

盐城市作风办同志深入基层一线，为企业排忧，为百姓解难。

通报会开得“劲爆”，没人不上心
    今年4月、7月、12月，盐城市纪委、作风办先后组织召开3次全市机关作风问题通报会。会上，专题制作的《向作风顽症亮剑》系列专题片，以21个反面典型案例、142条问责意见，警示鞭策全市党员干部提高效能、转变作风。“通报会对大家震动很大。”市纪委副书记、作风办主任刘向阳介绍，“既追究当事人责任，也追究相关领导责任，没人敢不上心。”
     问题一个接着一个改，作风建设同样需要“啃劲”。“对三次通报会曝光的问题，我们要求相关单位一周之内报送整改方案，一月之内必须看到整改效果。现在，能及时整改的已全部整改到位。”市纪委常委、作风办副主任路竞竞说，“一些部门推诿扯皮、行业协会乱收乱支等问题及时得到处理，而需要较长时间整改的问题，也都制定了整改方案，建立制度，正在积极推进。” 
    清扫之风让部门再也坐不住了，不等督查上门，主动作为，查找问题，即知即改。
    针对市民提出的老年优待证办理难，民政部门闻“风”而动，增加服务窗口和设备，及时化解矛盾，提高服务质量。
    部分餐饮企业反映燃气开户成本过高，作风办会同物价部门和燃气企业着手调研。如今，燃气公司主动服务企业，大幅减免开户收费标准。
    “现在一个普通小饭店可以节省5万元左右开店成本，大一点的能降低几十万元。”餐饮企业“减负”，盐城市烹饪行业协会秘书长徐加忠将锦旗送到作风办。
    眼下，“服务靠前、效能为先”已经成为各级部门衡量工作的标配。市工商局深化商事制度改革，推进企业、个体工商户简易注销的做法被国家工商总局发文推广；市国土局将工业用地挂牌、交地、发证环节的三次测绘并为一次完成，工作效率提升，企业群众负担减轻；市银监局组织开展“不合理增加企业融资负担专项整治行动”，推动银行业年内向客户减费让利1.5亿元以上；盐城率先在全省推开的数字化多图联审工作，受到省委副书记、常务副省长黄莉新充分肯定。

盐城市作风办同志深入基层一线，为企业排忧，为百姓解难。

锤炼好作风，制度体系撑起“四梁八柱”
    改进机关作风绝非一蹴而就，只有建立长效机制，建设一支忠诚、干净、敢担当的干部队伍，作风建设才能得到持续不断地优化。
    “整合各方监督资源，建立‘大督查’工作格局，我们专门制定了作风建设情况监督检查方案，月月有明察暗访、月月要通报曝光。”在作风办综合处处长陈昌进看来，要想改进机关作风、优化环境，就必须抓住关键环节。比如，盯住重点岗位、看住重点部门、管住涉企中介、抓住窗口单位，着力解决深层次矛盾，全面提升机关效能和作风建设水平。

事实上，为了将权力关进笼子里，盐城市委一方面将提效能优作风列为市级机关单位综合绩效考核重要内容；另一方面，出台《关于进一步优化经济发展环境的十项制度》，全面构建机关作风建设制度体系的“四梁八柱”，督促各地各部门细化落实制度要求，注重配套衔接，完善制度体系。
    “优良的党风凝聚党心民心，带动政风民风，必须锲而不舍抓好作风建设，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。”12月11日，盐城召开市委常委会，再一次专题研究部署进一步纠正“四风”加强作风建设工作，提出用严格的长效管理机制，督促全市党员干部提振精气神、锤炼好作风，对各种机关作风建设“顽症”不手软、不姑息，还社会“清风拂面”。

交汇点记者 卞小燕

通讯员 陈和洲 杨珉

编辑: 廉昕朦