《泰州市绿化条例》元旦起施行 小区内扒翻种植将受重罚

记者从昨天泰州市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，《泰州市绿化条例》（简称《条例》）将从2018年1月1日起正式施行，这对有效解决泰州市城乡绿化发展不均衡、绿化管理体系不完善、保护措施落实不到位等问题，推进生态宜居新泰州建设具有重要意义。

据介绍，《条例》是本届人大常委会制定的第一部地方法规，针对我市绿化工作中的焦点难点，制定对策措施，解决存在问题，具有很强的操作性。

城市美不美，一看绿化二看水，城市绿地是有生命的城市基础设施。《条例》一大亮点是，在有关条文中，对城镇绿地系统规划编制、绿线划定与变更、城区绿地率、道路、河道两侧绿化宽度等均作出了明确规定，通过地方立法进一步促使政府及相关部门科学编制绿地规划，加强绿化建设，实现“让市民出门见绿”的目标，增强广大群众的幸福感、获得感。

泰州市人大法制委副主任委员、常委会法工委主任钱刚介绍，《条例》立法过程中，市人大常委会恪守以民为本、立法为民理念，吸收大量群众意见和建议，做到问题从群众中来，对策写在法规中。

比如，针对不少群众反映的小区绿地内扒翻种植、破坏绿化问题，《条例》第三十三条专门对居住区绿地扒翻种植行为做出严格管理的规定，并创制性地设置了处罚措施。具体规定为：禁止在居住区绿地内实施扒翻种植等破坏绿地的行为，物业服务企业、业主委员会、居（村）民委员会应当及时劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当及时报告所在地城市管理部门依法处理。同时，对在居住区绿地内实施扒翻种植等破坏绿地行为的，由城市管理部门责令停止侵害，可以并处损失费二倍以上五倍以下罚款；针对一些群众反映的小区绿化工程严重滞后、绿化率低的问题，《条例》第十四条、第十五条、第十六条、第十七条中对建设工程项目附属绿化工程提出了具体要求，规定绿化工程与主体工程必须同步规划、设计，按时完工；针对部分群众反映的城市绿化质量不高、农村绿化力度较小的问题，《条例》第十八条、十九条、二十条提出实施立体化、开放式绿化，建设林荫停车场，加强农村绿化建设。

此外，常有居民反映楼前的树木长得过于繁盛，影响了自家采光或通风等现象。发生这种事，究竟应该谁来管？根据《条例》，遇到因公共基础设施建设需要或者妨碍公共基础设施安全的，对人身、财产安全构成威胁的，严重影响相邻建筑物采光、通风的，严重影响行人以及车辆通行等情形，需要强修剪、移植城镇树木的，市民或相关单位应当向园林绿化行政主管部门提出申请。

泰州市政府法制办主任杨歆说，《条例》明确了各级政府及有关部门的绿化职责。如，第四条规定了市、市（区）人民政府应当将绿化发展纳入国民经济和社会发展规划，将绿化工作所需专项资金纳入本级财政预算；第五条规定园林、农委、规划、城管、交通、水利等部门以及乡镇人民政府、街道办事处、各类开发区（园区）、旅游景区管理机构的绿化职责；此外还分别对政府有关部门、建设单位、养护单位在绿化规划、建设、保护、管理等方面的职责作出了明确具体的规定。各级政府及有关部门要按照《条例》要求，进一步健全工作机制，明确工作责任，制定工作措施，抓好工作落实，努力把《条例》贯彻执行到位。

编辑: 张红