泰州大健康产业集聚发展试点方案获江苏省政府同意

交汇点讯   根据推动长江经济带发展领导小组办公室相关要求，经江苏省人民政府同意，省政府办公厅11月21日印发《江苏泰州大健康产业集聚发展试点方案》。

根据《长江经济带发展规划纲要》提出的“支持江苏泰州开展大健康产业集聚发展试点”要求，试点方案以为人民群众提供全方位全周期健康服务为宗旨，以改革创新为动力，以大健康产业集聚融合为路径，突破一批关键共性技术，打造一批大健康产业集聚区，构建具有地域特色和竞争优势的大健康产业体系，探索大健康产业集聚发展新模式新机制，推动医疗、医保、医药三医联动，健康产业与健康事业有机衔接，全民健身和全民健康深度融合，健康政策融入发展全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。

发展思路具体是，充分发挥泰州医药高新技术产业开发区的载体平台和龙头骨干企业的优势，加快集聚创新资源要素，大力推进医药产业前伸后延、高位嫁接、跨界融合，构建以“药、医、养、游”为主的大健康产业体系。

——“研•产”融合，推进国家重大新药创制创新，加快成果产业化，推动扬子江药业、济川药业、苏中药业等骨干企业创新发展，积极探索医药研发成果产业化发展新路径，全力打造“中国第一、世界知名”的医药名城。

——“药•诊”融合，发挥生物医药技术优势，推进康健医疗区建设，加快集聚特色医疗服务资源，鼓励发展基因检测、细胞治疗、靶向干预等新兴诊疗技术，积极探索药品研发与诊疗应用互动发展新路径。

——“医•养”融合，发挥水城水乡生态优势，推动特色诊疗、中医保健与养生养老文化与产业深度对接，发展运动健身、康复疗养、健康管理、健康促进等新兴产业，积极探索医养融合发展新路径。

——“养•游”融合，发挥医疗健康养生特色，推动古城秀水、湿地资源、垛田风光、大江风貌等生态文化特色融合发展，积极探索健康旅游发展新路径。

——“内•外”融合，充分发挥在长江经济带战略中的节点作用和向内陆辐射的集散作用，为长江沿线乃至国内国际两个市场，提供健康服务和产品供给。

——“城•乡”融合，统筹区域农业、生态、产业资源，促进大健康产业规划与健康城市建设规划相衔接，促进产业发展与城乡建设相融合，做到以城市功能完善集聚产业发展要素、服务产业发展，以产业发展倒逼城市功能的提升，实现发展惠民。

基于泰州，立足长三角，依托长江经济带，通过先行先试，改革创新、优化机制、营造环境，不断提高大健康产业的整合力、带动力和竞争力，推动产业向中高端转型，力争到2020年基本形成体系完备、布局合理、创新能力强、可供推广示范的大健康产业体系，产业发展走在全国前列，一些领域达到国际先进水平，形成示范集聚效应。

——产业集聚加快。培育一批领军型龙头骨干企业和“专精特新”中小企业，形成一批具有国际竞争力的企业集团和知名品牌，建成一批健康小镇（街区）、一批健康产业重点园区（基地）、一批健康产业重大项目和一批健康产业信息服务平台。以生物医药及高性能医疗器械为主的健康制造业达到2000亿元规模，健康服务业功能不断完善，前沿医疗、健康管理、养生养老、康养旅游产业在长三角地区影响力显著提升，全市大健康产业总体规模突破4000亿元。

——特色优势形成。以技术创新为引领，实现健康领域关键技术、重大产品的创新突破，推动业态创新、模式创新和机制创新，提升产业核心竞争力。生物医药及高性能医疗器械产业发展全国领先，建成国家前沿医疗技术应用及精准诊疗先行区、长江流域康复养生旅游目的地和长三角医养结合养老福地。

——体制机制完善。关键领域改革取得突破，健康产业政策支持体系逐步健全，行业规范与标准体系不断完善，政府监管和行业自律机制更加有效，大健康产业发展环境更加优良。

在发展布局上，坚持以发展规划引领空间资源，以空间资源引导产业布局，加快构建“全市域、立体式、多层次、梯度型”的大健康产业空间体系，构建“一城一核两区一带”的产业总体布局。

——打造国际健康名城。以泰州市区为核心，探索具有国际化、现代化、城镇化的发展方向，以人的健康为中心，以可持续发展为引领，以健康城市建设为依托，在城市功能规划、人居健康环境、健康数据运用等方面探索新路，真正建成长江经济带大健康产业集聚发展试点城市，打造成为独具竞争优势和鲜明地域特色的国际健康名城。

——大健康产业核心区。以泰州中国医药城为核心，统筹海陵区、高港区、姜堰区健康产业资源，加快建设科技研发、生产制造、会展交易、康健医疗、教育教学、运动康复、综合配套等功能片区，构建医药创新成果转化集聚区和前沿医疗技术应用先行区。

——医养结合试验区。统筹姜堰、海陵、兴化湿地、温泉、生态农业等资源和华侨城等品牌，加快康复疗养、养生养老、健康管理等产业集聚，规划建设康复养老、健康养生、中医诊疗、 医疗培训、体育医院等功能片区。

——健康农业发展和农副产品集聚区。依托泰州国家现代农业示范区和兴化全国粮食生产先进县（市）的优势，建设粮食高产增效生产区、水乡生态涵养区、生态健康养殖区、农副产品加工区及农副产品国际电子贸易（平台）中心和食品安全与健康功能评估中心，推进农副产品加工向精深加工、终端食品、保健食品转型。

——健康生态旅游带。依托中心城市休闲观光带、沿江生态带、北部生态带，加快区域交通建设，发展文化旅游、度假疗养、养生休闲、传统文化集聚和展示、国际健康服务等生态旅游产业，实施“一心一带一环六板块”的旅游空间布局，一心即旅游集散服务中心，一带即长江－引江河亲水旅游带，一环即生态休闲自驾环线，六板块即水城文化旅游板块、花海水乡旅游板块、湖泊湿地旅游板块、健康养生旅游板块、红色乡村旅游板块、江风美食旅游板块。

统筹泰州、靖江、泰兴、兴化等县市健康产业布局，形成各具特色、各具功能的大健康城市、生态、人居、农业和产业功能区。泰州市重点建设健康城市，强化健康科研、教育、服务和技术转化；泰兴市重点发展化学制药、中成药、保健食品，加快绿色食品种植和开发利用。靖江市重点开发营养保健食品和养生美食，促进美食文化输出，做强健康美食品牌，利用长江黄金水道等水运优势，建设国际化的健康工业和农业产品集散基地。兴化市重点打造健康农业和农副产品加工区，建设农副产品国际电子贸易（平台）中心和食品安全与健康功能评估中心。

交汇点记者 赵晓勇

编辑: 曾力莹