省人大代表袁洪度：发展农村养老院让“留守老人”老有所依

交汇点讯 “农村老人生活不能自理时，如果在外打工的儿女不能回村照料，老人的生活境况很悲惨。”省人大代表、常州市天宁区郑陆镇牟家村党委书记袁洪度在省两会上提出，应加大对农村养老机构的扶持力度，让养老资源向农村倾斜。

随着我国城镇化进程的加快，大量农村青壮年劳动力转移到城市，农村人口老龄化提前到来，目前我国大约有60%以上的老年人口在农村，农村养老问题越来越突出，大约60%以上的农村老人特别是留守老人养老条件差、缺乏日间照料、精神生活贫乏。“农村养老需求越来越迫切，但目前专为农村老人提供服务的养老院几乎没有。即使有这样的养老机构，在农村也是举步维艰。”袁洪度动情地说，他也是穷苦出身，从小亲眼目睹了父辈们的艰辛不易，后来办企业，生活富裕了，他每年都自掏腰包，去敬老院、独居老人家中看望他们。来到村里任职后，10年里，每逢重阳、中秋、春节等节日，他都要去慰问孤老、杀猪、宰大青鱼、订制新鲜月饼。

在袁洪度的“张罗”下，牟家村投资千万元，建设了全市唯一一家村级星级颐养院。袁洪度把颐养院建在了东邻牟家村农业旅游观光园、西接文体公园的黄金地段，建筑面积3千平方米，床位达100多张，还配备健身、娱乐、医疗等设施。在牟家村，60岁以上老人能免费办理意外伤害险，70周岁以上的老人每年生日获赠蛋糕。“我很想把牟家村老年人能享受的福利，推广到我省更多的农村地区。”

但是他调研发现，由于乡镇经济承受能力有限，有些地方根本没钱建养老院，即使建了因为缺钱运营，无法安排老人入住，即使住进来老人也缺乏照顾，诸如此类的问题还有很多。他建议对农村养老机构运营的税收、征地、水、电、物业管理费等方面制定相关减免政策，让养老资源向农村倾斜。同时，设立农村养老机构运营专项奖补资金，针对农村养老机构的基础设施、护理人员、管理运行情况进行评估，审核发放奖励补助资金。农村养老院的用地也是一大难题。他建议进一步支持农村养老产业发展用地需求，对非营利性的农村养老服务项目用地实行划拨供地，对营利性项目按照相关政策优先安排土地供应。

交汇点记者  顾敏

编辑: 樊玉立