“落实新要求、展现新作为”系列报道 ⑥：加强基层党组织建设，江苏打出这些“组合拳”

习近平总书记的视察，让徐州潘安湖畔的马庄村出了名，村党委书记孟国栋、“香包老太”王秀英都成了“红人”。虽然过去了一个多星期，总书记的叮嘱孟国栋仍时刻铭记在心：

“农村基层党组织是农村各个组织和各项工作的领导核心，要强化农村基层党组织职能，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”

江苏省委组织部副部长陆永辉表示，习近平总书记的谆谆嘱托，具有很强的现实针对性，对新时代基层党的建设提出了更高要求和明确方向。

筑牢战斗堡垒，锻强领导核心

总书记视察的情景，孟国栋历历在目。“总书记参观时，在‘组织引领’这一块看得非常仔细。看到我们第三任村书记干了15年、第四任村书记干了30年，夸赞我们班子稳定、群众拥护，这对我们既是肯定，又是勉励。”孟国栋告诉记者，总书记特别关注党的建设，对村第三支部学习十九大精神作了肯定，翻看了学习笔记，表扬他们学习得非常及时、学习形式好，有记录、有心得体会还有明年的打算，“这给村级党组织开展党员组织生活指明了方向。”

“夯实执政基础必须加强农村基层党建。”省委党校党史党建教研部副主任张加华教授说，党的力量来自组织，基层党组织建设关系到党的执政基础，意义重大。农村基层党组织是农村各个组织和各项工作的领导核心，承担着繁重的改革发展稳定和民生改善的重任，堪称最基层的党建堡垒。建设“强富美高”新江苏，工作基础在农村，薄弱环节也在农村。“面对日趋纷繁复杂的农村问题，对农村基层党组织建设丝毫不能放松。各级领导干部都要真正重视农村基层党建，研究农村基层党建，创新农村基层党建。”

张加华认为，总书记对马庄党员的殷殷嘱托也表明了，保证基层党组织正确方向，就要突出政治功能。为此，农村基层党组织要在打基础、补短板上下功夫，广泛宣传党的主张，坚决贯彻党的决定，善于领导基层治理，积极团结动员群众，大力推动改革发展，确保党的路线方针政策和决策部署在基层落地生根。

陆永辉表示，将深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察江苏重要讲话精神，总结推广马庄经验，加强基层党建工作整体谋划，实现整体提升，充分发挥基层党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展上的重要作用，为建设“强富美高”新江苏提供坚强组织保证。

“对照十九大有关精神，我们准备明年实施农村基层党建‘基础建设年’，重点围绕基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等‘五个基本’建设，系统回顾梳理，找准短板弱项，创新思路举措，注重用改革的办法破解难题，一个环节一个环节推进，一个方面一个方面巩固。”

当前一些地方基层党组织或多或少存在党员老龄化和流动党员多等情况。江阴市华士镇华西村党委书记吴协恩认为，对于前者，可以通过“互联网+党建”，构建起年轻人与组织沟通的新桥梁；通过党员联户制度，畅通联系干群的“最后一米”，让干部进得了老百姓的门；通过与高校联动，让更多年轻人加入党组织。对于后者，要通过成立“流动支部”“驻外支部”等对流动党员进行动态管理，“让他们始终抓牢组织这根‘线’，离乡不离党，流动不流失。”

充分发挥“火车头”带动引领作用

总书记在马庄村调研时指出，马庄之所以发展得比较稳定，首先是因为30年来有一个好的班子、一个好的队伍和一个好的带头人。

“我们将围绕带头人队伍建设，实施‘一聚三强’行动，‘聚’即回聚优秀人才，‘强’即政治引领强、创业富民强、文化善治强。总结基层相关做法，引进能人贤士回乡创业工作，继续推进‘定制村官’工程，打造一支扎根型永久牌基层干部队伍。同时，加大农村党员发展力度，着力优化党员队伍结构，注重从产业工人、青年党员中发展党员，不断为农村党员队伍充实新鲜血液。”陆永辉介绍。

2010年以来，江苏省市县三级精准选派1.3万名第一书记到村任职，通过抓党建促脱贫攻坚，取得了一定成效。目前全省在岗省派第一书记353名，近期，第三批省派第一书记即将到村任职。“在农村，有一大批坚守岗位、带民富带村强的老书记、老党务。要通过寻找老支书精神，把党务前辈们的政治价值、精神风范挖掘出来、传扬开来，提振乡村党员群众精神风貌，指引推动当前基层党组织建设实践。”

一段时期以来，一些农村基层党组织职能弱化，没有承担起应有的使命和责任，有的甚至软弱涣散。张加华说，针对这些问题，要着力加强支部建设，坚持“三会一课”制度，使其担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责；着力推进党的基层组织设置和活动方式创新，坚持有党员就要有组织，有组织就要有活动，有活动就要有质量；着力加强带头人队伍建设，突出政治标准，选优配强基层党组织书记，充分发挥“火车头”的作用；着力增强党员教育管理针对性和有效性，引导广大党员发挥先锋模范作用，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。

陆永辉表示，江苏将持续整顿软弱涣散党组织，着力解决组织体系不健全的问题，坚持“织密”与“缕清”并重，既大力推动党的组织和工作覆盖，又加强基层组织优化设置，理顺隶属关系，推动软弱涣散基层党组织转化提升。

“农村富不富，关键看支部；支部强不强，在于‘领头羊’。”张家港市金港镇长江村党委书记郁霞秋建议，要加强带头人队伍建设，打造一支“懂农业，爱农村，爱农民”的三农队伍，不断把年轻人吸纳到农村基层党组织来，把骨干发展成党员，把党员培养成骨干，培养一批“思想好、有文化、会办事、办好事、出成果”的年轻党员，让党员队伍更趋“年轻化、知识化、革命化”。

为人民群众谋求更多福祉

从经济薄弱村到游客盈门的“美满村”，盐城市大丰区大中镇恒北村的蜕变让村党委书记李晓霞深信：党的基层组织只有建强了，才能说话有人听、办事有人跟，真正成为农村各个组织和各项工作的领导核心。

      如何建强基层组织？李晓霞认为关键在人，落脚点在为群众谋幸福。“俗话说，手中没把米，叫鸡都不灵。要发挥基层党组织战斗堡垒作用，就要用组织力推动生产力，给家家户户带来好日子。农村基层党组织在群众中有没有威信，就看在富民强村上有没有作为。”李晓霞认为，落实好总书记在江苏调研时的重要讲话精神，要毫不放松乡村发展这个重点，认真抓实安居乐业这件群众最盼的事。

为此，她计划进一步挖掘恒北村的区位优势，不断做强村里的特色产业、围绕有机果品产业、生态旅游产业+梨园衍生产业的“2+1”产业定位延伸产品链条，打好生态品牌，走上绿色之路，让老百姓口袋更鼓、生活更好。

总书记的视察，让马庄村的香包、农民乐团更出名了，也让孟国栋更坚定了走好党建引领、文化立村、旅游富民之路的信心。“现在村民物质生活条件好了，对精神文化生活、身体健康、宜居环境都有了很高要求。我们将利用好潘安湖的良好生态条件，开展全域旅游。坚持开展各种文化活动，让村民的精神风貌更加文明向上。进一步发展农家乐、民宿和香包、农民乐团的文化表演串起来，打造民俗体验游，形成新的经济增长点。”孟国栋对记者说。

郁霞秋表示，长江村党委将立足百姓需求，抓党建、促经济、惠民生、保生态，发挥党员先锋模范作用，把农村基层党组织真正建设成为坚强战斗堡垒，让政治优势、群众优势、组织优势转化为经济发展、民生福祉、生态文明优势。加快实施乡村振兴战略，打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村。“不仅要看农民口袋里票子有多少，更要看农民精神风貌怎么样，以党风引领村风、民风，让文明之风蔚然成风。”

交汇点记者  郁芬 陈月飞 王晓映 任松筠

编辑: 陈彤