江苏16家高新区登上全国“百强榜” “创新引擎”期待更强劲

交汇点讯 日前，科技部火炬中心下发《关于通报国家高新区评价（试行）结果的通知》，江苏省16个参评国家高新区较上一年度全面实现进位，齐齐携手挺进“百强榜”。科技周刊记者了解到，江苏拥有国家高新区总数已达18家，位居全国第一，同时是全国首个实现国家高新区设区市全覆盖的省份。“高新区是我省创新驱动的核心区和重要载体，在转方式、调结构、促转型中发挥着支撑、引领和示范作用，高新园区已成为江苏最具竞争力的创新高地、人才高地、产业高地，成为助推全省高质量发展的强大引擎。”省科技厅厅长王秦如是说。

以全省4.8%的土地，创造25%的地区生产总值

这是一组亮眼的数据：48家高新园区以占全省4.8%的土地面积，创造了全省25%的地区生产总值、32%的工业总产值、35%的高新技术产业产值，集聚了全省44.7%的高新技术企业和59%的“千人计划”创业类人才。高新区每平方公里地区生产总值达3.64亿元，为全省平均水平的5.1倍。

“去年全社会研发投入占地区生产总值比重为2.7%，科技进步贡献率达62%，江苏已越过国际公认的科技起飞‘黄金拐点’，成为我国创新资源最密集、创新活动最多样、创新成果最丰硕、创新氛围最浓厚的地区之一。”王秦表示，这些成绩的取得，全省高新区的贡献功不可没。

如今，星辰般散布在全省各地的高新园区，牢牢把握“高”和“新”的特质，对标找差、争先进位、创新发展，成为科技创新最活跃的因子。

“近年来，我省各高新区着力集聚创新资源，加大重大创新平台建设力度，加快建设集知识创造、技术创新和新兴产业培育为一体的创新核心区。”省科技厅区域创新处处长张少华介绍说，目前，高新区布局建设有国家超级计算无锡中心、纳米真空互联实验站、未来网络试验设施等一批重大科技创新平台，集聚了中科院苏州医工所、清华大学苏州汽车研究院、石墨烯研究院、新加坡国立大学研究院等一批研发机构，初步形成了独墅湖科教创新区、无锡太湖国际科技园、常州科教城、宜兴环科园、江宁高新园等一批创新核心区。

错位发展，突出优势，我省各高新区尊崇“一区一战略产业”布局，着力打造国内领先的创新型产业集群。“在苏州工业园区，集聚了纳米技术与应用产业相关企业300多家，成为全球微纳制造领域8大代表性产业区域；常州高新区带动全省太阳能光伏产业快速发展；无锡高新区物联网产业聚集企业1000多家，成为国务院批准建设的全国唯一的国家传感网创新示范区。”张少华说，此外，像南京高新区生物医药、苏州高新区医疗器械、昆山高新区机器人、江阴高新区特种金属材料等也都发展成为具有影响力的特色产业，纳米、太阳能光伏等7个特色战略产业跻身国家创新型产业集群试点。

对标一流， 诸多薄弱环节亟待加强

在采访中，专家们表示，我们也要清醒地看到，与日趋激烈的国内外竞争相比，高新区创新发展还存在不少差距和薄弱环节。

“将江苏11家国家级高新区与全国6家世界一流高科技园区（北京中关村、成都、上海张江、深圳、武汉、西安）进行对比，发现江苏国家高新区发展总体规模偏小。”省科技发展战略研究院助理研究员汪长柳分析，从总体规模看，江苏11家国家高新区工商注册企业数总和、营业收入总和分别为全国6家世界一流高科技园区的42.3%、33.2%。

“整体创新实力有待提高，江苏11家国家级高新区研发经费内部支出不到全国6家世界一流高科技园的30%。”省科技情报学会秘书长胡正强说，从创新的产出看，江苏11家国家级高新区形成国家或行业以及参与制定国际标准数量、拥有重要知识产权数量、拥有欧美日专利以及境外注册商标数量，分别只占全国6家世界一流高科技园的18.3%、26.8%、34.7%。

“创新服务机构也明显偏少。从研发和创新服务机构看，江苏11家国家级高新区研发机构数量占全国6家世界一流高科技园区接近90%，但创新服务机构仅占30%左右。”南京师范大学商学院教授蒋伏心认为，技术输出能力不足也是一个瓶颈，江苏11家国家级高新区技术服务出口额仅占全国6家世界一流高科技园区10%左右。

另外，2016年度全省高新技术产业开发区创新驱动发展综合评价也显示，当前我省高新区建设还存在一些短板，包括创新资源集聚度还不高；本土高科技骨干企业还不够多，尤其缺乏具有核心竞争力和国际影响力的创新型领军企业；产业向中高端迈进步伐尚需加快；苏南、苏中、苏北高新区发展水平还不均衡等，都需要进一步加大改进力度。

创新协调联动，改变区域发展不平衡

如何推动我省高新区加快提档升级步伐？汪长柳等专家建言，可在以下几方面做文章：培育旗舰型创新企业，引领创新驱动发展；加大研发创新设计，力促产业转型升级；培育创新服务机构，完善创新生态系统；推动开放创新，促进国家高新区战略提升。

谋定而后动。“为提升高新区创新发展水平，我省也积极从规划建设、管理体制、服务保障等方面营造优良环境。”张少华介绍说，譬如，进一步完善高新区创新驱动发展综合评价发布、定期通报和动态管理机制，全面落实《关于加快培育发展高新区“一区一战略产业”的意见》，扩大高新区奖补范围，着力培育特色鲜明的创新型产业集群。加快推进创新核心区建设，支持有条件的高新区争创国家创新型特色园区、知识产权示范园区和生态工业园区。

为改变苏南、苏中、苏北发展水平不均衡的局面，我省建设了40多个南北共建园区，南北两地在互动交流、招商引资、产业转移、信息共享等方面的互联互通正在加强。

江北江南，起舞翩跹。泰兴黄桥工业园与江阴高新区联姻，已有20多家江阴籍企业到泰兴落户；宿迁的“苏宿工业园区”借鉴苏州工业园区的经验，初步形成了设施、功能比较完善的发展形态；淮阴工业园在与南京江宁技术开发区结亲后，主要经济指标增幅高于全省开发区的平均增幅。

“我省科技创新已经逐渐从跟跑进入到了并跑、领跑阶段，经济转向高质量发展，更是对提升创新能力提出了前所未有的迫切要求。”王秦表示，我省正进一步发挥高新区创新主阵地作用，统筹推进创新体系建设，使区域创新呈现协调联动的新格局。

交汇点记者 吴红梅

编辑: 张宣