三个变革推动经济“高质量发展” 跨越关口，率先建成现代化经济体系

“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。”十九大报告指出，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

如何建设现代化经济体系？报告指出，深入贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，不断增强我国经济创新力和竞争力。

江苏经济发展走在全国前列，具备率先建成现代化经济体系的基础和优势。出席十九大的江苏代表围绕这一重大课题热烈讨论、深入思考、积极谋划。大家一致认为，从“高速”到“高质量”、从“增长”到“发展”，与社会主要矛盾变化相符合，与“两个一百年”奋斗目标精准衔接。十九大报告的新部署新要求，为江苏推动经济发展迈上新台阶指明了新方向、明确了新路径。

创新驱动优化供给，让发展动力更足质量更高

深化供给侧结构性改革，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系

——摘自十九大报告

建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。十九大报告指出，要加快建设制造强国，支持传统产业优化升级，加强基础设施网络建设，坚持“三去一降一补”，激发和保护企业家精神，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。

十八大以来，江苏地区生产总值年均增长8.6%，高于全国平均增速1.4个百分点，先后跨过6万亿元、7万亿元大关，经济总量稳居全国第二。去年全省地区生产总值达到7.6万亿元，如果作为一个独立的经济体，可以排在全球第15位。“从高速增长转向中高速增长，再转向高质量发展，是经济发展新常态的最新特征，体现了经济发展的最新变化。”省财政厅厅长刘捍东代表认为，这一重要判断，传递了更加重视发展质量和效益的鲜明导向，有利于进一步端正发展观念、转变发展方式。

实体经济是江苏发展的根基，制造业是江苏发展的优势。“我们将瞄准工程机械的‘珠穆朗玛峰’，解决关键技术难题，打造全球用户尊重的世界级企业。”徐工集团党委书记、董事长王民代表说，徐工紧紧扭住转型升级和供给侧结构性改革的“牛鼻子”，以“技术领先、用不毁”的发展理念，着力培育高端技术、高附加值产品。

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。区域创新能力连续8年位居全国首位的江苏，正在加快建设创新型省份。在东南大学，最近几年创新的着力点和重心悄然发生转变，与十九大报告的最新要求非常一致。“没有前瞻性、原创性、颠覆性的基础研究，应用研究就缺少根基。”东南大学党委书记易红代表介绍， 最近5年，东大牵头获得国家科技成果15项，在全国高校排第7名；发明专利申请量超过1万件，稳居全国高校前5名，这与东大从应用研究为主向基础研究与应用研究并重的重大转型密切相关，“作为‘双一流’建设高校，东大有责任瞄准世界科技前沿，强化基础研究”。

苏州大学扎根苏州、辐射全省、带动全国，影响力持续提升。“把创新摆在国家发展全局的核心位置，这是党中央深刻把握发展规律、顺应发展大势、破解发展瓶颈、引领经济社会发展的战略选择。”苏州大学副校长张晓宏代表介绍，苏大围绕纳米科技等重点领域打造协同创新载体，深入开展原创技术研究，及时进行成果转化，让基础和应用“两篇文章”相得益彰、相互促进。

“产业发展离不开金融支持，供给侧改革呼唤金融创新。”江苏银行党委书记、董事长夏平代表表示，将增强创新的意识、改革的意识，超前谋划、主动作为，把金融的制度创新、产品创新与企业的技术创新结合起来，与经济结构调整结合起来，与实体经济发展结合起来，提供系统性、集成化的金融支持。

深化改革扩大开放，让发展脚步更快道路更宽

以完善产权制度和要素市场化配置为重点，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制；以“一带一路”建设为重点，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局

——摘自十九大报告

建设现代化经济体系，需要改革保驾护航，必须在深化体制机制上做文章，优化制度供给。十九大报告再次部署，以深化改革的磅礴之力推动中国经济巨轮行稳致远。

改革行至中流，已进入攻坚期和深水区，剩下的都是难啃的“硬骨头”。江苏正在打造“不见面审批”改革品牌，江阴是省委省政府确定的“县级集成改革试点”首个试点地区。“随着全面深化改革向纵深推进，必须重视改革的系统性、集成化。”无锡市委常委、江阴市委书记陈金虎代表介绍，围绕打造良好营商环境，江阴瞄准“2440”目标深化“放管服”改革，即企业2个工作日内注册开业、4个工作日内获得不动产权证、40个工作日内取得工业生产建设项目施工许可证，高于全省平均要求。

“十九大报告中关于‘推动形成全面开放新格局’的部署，为我们在新时代开放发展提供了指引。”连云港市委书记杨省世代表表示，作为国家规划明确的新亚欧大陆桥经济走廊的节点城市、江苏“一带一路”交汇点建设的核心区先导区，将认真落实习近平总书记“将连云港——霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造为‘一带一路’合作倡议的标杆和示范项目”重要指示，按照“共商共建共享”原则和“推进五通实现五路”要求，完善“港、航、路、园”综合物流体系，深化与沿线国家的产能合作、经贸合作和人文交流，为推进国家“一带一路”合作倡议发挥更大作用。

习近平总书记在视察江苏时指出，江苏开放型经济发展平台比较多，有中新合作苏州工业园区，还有一批保税区、出口加工区、国家级经济技术开发区和高新区，要在开放创新、综合改革方面发挥试验示范作用。“开放创新综合试验以来，园区坚持学习借鉴其他地区先进经验和复制推广自身改革经验相结合，3年时间形成改革成果65项，7项改革经验在全国复制推广，10项在全省推广，2项在苏州市推广。”苏州市委常委、苏州工业园区党工委书记徐惠民介绍，园区创立了开放创新综合发展指数，在国内首创用数据模型评估改革成效先河，努力为开发区转变经济发展方式探索新路。

乡村振兴区域协调，让发展更加公平可持续

始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重；建立更加有效的区域协调发展新机制

——摘自十九大报告

创新引领率先实现东部地区优化发展，这是十九大报告的最新要求。“江苏正在实施的‘1+3’重点功能区战略，总的考虑是顺应发展阶段的变化来重塑江苏发展优势，提升江苏未来的竞争力。”省委书记李强代表指出，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，发展理念、思路、方法都要进行创新。区域布局是一个地方发展理念和思路的集中反映，也是发展内涵和水平的直观体现。实施“1+3”重点功能区战略，目的就是要实现“三个转变”：发展思路和路径的转变、由行政区经济向功能区经济的转变、从同质竞争向协同发展转变。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须认真贯彻并实施乡村振兴战略。十九大报告的这项部署，得到了来自基层一线代表的高度赞同。“农业‘大而不强’、农产品‘多而不优’、农业生产效益‘有而不高’等问题依然突出，必须坚持农业农村优先发展。”盐城市大丰区大中镇副镇长、恒北村党委书记李晓霞代表说，通过激发新动能、培育新主体、发展新产业、推广新模式，加快农村一二三产业深度融合，促进农业增效、农村发展、农民增收。

积极探索生态优先绿色发展的新路子，打通绿水青山向金山银山的转化通道。十九大报告的要求，江苏正在率先实践，这让广大代表非常振奋，进一步激发了干事创业的热情和动力。10月22日，世界最大跨度公铁两用钢拱桥——沪通长江大桥天生港专用航道桥主拱成功合龙，长三角一体化新通道建设再传喜讯。“将以落实‘1+3’重点功能区战略、加快建设上海‘北大门’为抓手，开启区域现代化建设新征程。”南通市委书记陆志鹏代表说，南通靠江靠海靠上海，同时承担扬子江城市群和沿海经济带两个功能区建设重任，又是国家陆海统筹发展综合改革试点城市，将坚持岸上和海上并重、传统产业和现代产业并进、制造业与服务业互动、江海和海陆一体，加快建成扬子江城市群重要节点城市和沿海经济带的强引擎。

代表们一致表示，将坚定不移把发展作为第一要务，激发全社会创造力和发展活力，努力实现江苏更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

新华报业全媒体记者 黄伟 王梦然

编辑: 曾力莹