代表委员热议：均衡教育，要“百花齐放”不要“一枝独秀”

教育关系千家万户，更关系国家民族未来。每年两会时间，“学生减负”话题都占据“热点榜”。今年全国两会前夕，教育部等四部委重拳整治校外培训机构乱象；进入两会时间，全国政协首场新闻发布会上，新闻发言人“点名”校外培训，更使得学生减负再次成为代表委员们的热议话题。

治理校外培训之乱，要有“钉钉子”的精神

“南京娃小学六年级补课费要30万？孩子补习班花掉全家一半收入”“花三万给娃补英语，补前70分补后40分……”两会前后，多个“控诉”校外培训乱象的文章在朋友圈热传，引发公众关注。

变了味的校外培训，不仅是孩子之痛、家长之痛、亲子关系之痛，学校教育也深受其害。全国人大代表、南京外国语学校教学处副主任李鸿彬说：“日常教学中，常常遇到这种情况：一个班的学生，一部分超前上过培训班，而另一部分没上过，这样的情况对正常教学干扰很大。”课外办学机构针对中小学生的辅导形式通常是超前教学和同步训练提高两种形式，无论是哪种方式的辅导都会导致学生做无谓的重复劳动，课堂上似懂非懂，听课缺乏兴奋感，以致正常的课堂教学达不到预期效果，不少老师也深感苦恼。“作为一名中学教学一线教师，我觉得国家四部委联合发文规范校外机构办学行为，非常必要、非常及时。”

在四部委的有力整治下，刹住校外培训之“热”已经开始行动。在南京，全国华杯赛决赛暂缓，有学校正在登记学生校外培训情况，教育部门也正式出台的相关治理文件，有传言更大的“风暴”即将到来。对此，全国人大代表，苏州大学校长、民盟江苏省副主委熊思东认为，学生减负问题，不是认识的问题，不需要再花更多的时间讲道理；也不是措施不得力，也已无需出台更多的规章制度，关键要有钉钉子的精神抓落实、抓效果。

消除“病根”，让教育“百花齐放”

“我最大的期盼是，不能热过一阵子，就‘江山依旧’。”全国政协委员、锡山高级中学校长唐江澎认为，为学生减负要找到问题的根源，综合施策、对症下药。

“家长为什么要把孩子送去学奥数？因为学奥数有用。总有那么一些学校，在招生的过程中，评价的内容涉及到了奥赛，因此引动了市场、引发了培训。家长让孩子学这个，就有了参与入学竞争的‘利器’。可以说，有什么样的考试，就有什么样的需求，就会出现什么样的培训班，不斩断其中的链条关系，只关培训机构是不能根治学生负担过重的问题。”

唐江澎认为，之所以奥数与升学挂钩，还在于当前教育结构出现了问题。以高中为例，一个城市中教育水平相对较好的高中和城市人口对应比例是有科学标准的，大致上是每30万人口中应该有一个比较好的高中。按这个比例，南京市的一流高中应有30所，再少一点如果有20所、10所，情况都会比现阶段好一些。“一个城市教育均衡发展，一定是百花齐放，让好学校普遍存在，城市教育的整体水平得到提高，不能是一枝独秀，或是几枝独秀。如果一个城市只有少数几所人人想上的学校，就会加剧教育发展不平衡。所以不能允许在一个区域里面，把好教师挖光、把尖子生掐光、把北大清华指标抢光的‘超级学校’存在，。”

斩断升学链条，让教育回归应有的“样态”

唐江澎认为，对培训机构的整治不能一概而论。当学校教育不能提供高质量教育时，一些培训市场的存在是对学校教育的有益补充。

“我们学校边上有一些辅导机构，比如培训击剑、游泳等，有可能对促进学生全面健康发展起到一定作用，是应该鼓励的，但是要斩断升学链条，不能说用艺术特长的方式来实现升学目的。”唐江澎呼吁斩断培训与升学之间的功利联系，让教育回归应有的样态，为孩子提供个性化的服务。培训机构可以提供更多的“菜品”让家长选择，而不是家长被裹挟。

全国人大代表、泰州市海陵区教师发展中心研训员吉桂凤告诉记者，泰州市也有不少培训机构，但主要是培养课外兴趣爱好，大部分学生不需要通过上课外班来补习课堂上解决不了的问题。这是如何实现的？“为了实现教育均衡化，泰州市教育局推出了自主学习平台‘泰微课’， 全市17个学科的2000多名特级教师和名教师全体上平台，针对各个学科的知识点制作3-5分钟的微视频和配套微测试。所有泰州学生都可以申请一个账号，根据自己需求，在网上听课，达到名师资源共享的目的。”

这一平台上线近4年来，积累了12万多条微视频和35万多条微测试，解决了学生在课堂上解决不了的问题。“这样共享优质教育资源，学生和家长都比较满意，再去参加校外培训的意愿就不是那么强烈了。”

交汇点记者 郁芬 石小磊 袁涛

编辑: 陈彤