智库专家看两会 | 经济“优等生”，如何书写高质量发展的“江苏答卷”？

交汇点讯  2018年政府工作报告指出，要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，大力推动高质量发展。江苏作为我国东部经济发达省份，如何书写高质量发展的“江苏答卷”？为此，记者日前专访了南通大学原党委书记、江苏长江经济带研究院院长成长春。

记者：实现高质量发展，应该遵循哪些根本原则？

成长春：要实现高质量发展，必须以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，所有工作都要围绕人民、服务人民，造福人民，把为民谋利干在实处，以实现最广大人民的根本利益为最高标准，使全体人民在共建共享中有更多获得感。江苏要实现党中央提出的“为全国发展探路”，就必须坚持系统性思维，注重规律性把握，努力推动高质量发展走在全国前列。

记者：江苏高质量发展的基础是什么？有哪些优势，又有哪些短板？

成长春：改革开放40年来，江苏始终坚持把发展作为第一要务，经济综合实力显著上升，是我国东部地区发达省份。

一是经济基础雄厚。江苏近5年经济总量连跨三个万亿级台阶，2017年达到8.6万亿元，人均地区生产总值10.7万元。

二是科创资源丰富。江苏区域创新能力连续多年保持全国前列。2017年，江苏科技进步贡献率达62.0%，全社会研发投入占比达2.7%，共有54个项目获国家科技奖，获奖总数位列全国各省第一。全省共有普通高校142所，拥有中国科学院和中国工程院院士100人。

三是发展环境优良。探索取消非行政许可审批事项，“放管服”改革取得重大成效，营商环境进一步优化。

四是县域经济发达。江苏苏南乡镇企业崛起、外向型经济突飞猛进，县域经济整体实力强大，在全国一直发挥着重要的影响。2017年，在江苏所有41个县市中，有22个进入了中国综合实力百强县市名单，其中前4位皆属江苏。2017年江苏城镇化率达68.8%，拥有中国特色小镇22个。

但是，江苏经济社会发展中还存在不少困难和挑战，如新旧动能接续转换任务艰巨，自主创新能力需进一步提高等等，江苏只有坚持高质量发展，才能有效解决这些短板。

记者：对照省委书记娄勤俭的“最强大脑、最靓颜值、最美笑容”这“三最”要求，江苏应该如何推进高质量发展的美好愿景？

成长春：要实现“三最”江苏的美好愿景，首先要树立系统性思维理念。

一是系统谋划江苏高质量发展在全国的战略定位。江苏地处“一带一路”的交汇点，高质量发展要摆到全国整体区域的发展大局中来考量，充分发挥好东部地区创新引领率先实现优化发展的作用，而在推进长三角一体化的进程中，要处理好辐射带动和自主发展的关系，高起点谋划高质量发展的总体布局。

二是系统谋划江苏高质量发展的空间布局。加快落实“1+3”重点功能区战略，进一步明晰各区域的功能定位、发展目标和相互间的关系， 做好“+”号文章。扬子江城市群侧重在集群发展、融合发展，沿海地区主攻现代海洋经济，徐州通过建设淮海经济区中心城市，拓展江苏发展纵深，江淮生态经济区重在打造生态竞争力。

三是系统谋划江苏高质量发展的要素整合。以交通网格为载体，汇聚人流、物流；以互联网络为载体，整合资金流、信息流；综合运用线上线下等多种方式，加速要素流动，促进优化组合，为高质量发展打好基础。

记者：江苏高质量发展要实现走在前列，关键抓手是什么？

成长春：江苏高质量发展是一个系统工程，有四个关键抓手。

一是增强科技创新能力。要把创新作为引领高质量发展的第一动力，着力提升江苏的原始创新能力。着力提升技术转化能力，支持苏南国家自主创新示范区、南京江北新区集聚创新资源要素，提升科技成果转化能力，打造具有标志性意义的创新高地，构建全球影响力的科技创新中心。

二是推进现代化经济体系建设。推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，不断增强经济创新力和竞争力。深入实施“中国制造2025”江苏行动纲要，积极发展共享经济、数字经济、现代供应链等新业态、新模式，加强互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设具有国际竞争力的先进制造业基地。

三是优化综合交通体系建设。积极推进高铁、航空、水运、过江通道、公路、管道等重大交通基础设施建设，着力构筑以轨道交通为主骨架的综合交通网络，为高质量发展提供更加有力的支撑和保障。

四是加强生态环境保护和治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入落实“共抓大保护、不搞大开发”的要求，大力推进美丽江苏建设。以“263”专项行动为抓手，坚决打好污染防治攻坚战，全面实施生态河湖行动计划，全面加强生态保护修复。

交汇点记者 周静文

编辑: 曾力莹